De septembre à juin : détails du plan d'Ali al‑Zaidi pour désarmer les factions

Le site "Amwaj" britannique a estimé que le mouvement de l'Irak visant à placer les factions sous l'autorité de l'État, avec le report de la date de remise de leurs armes au 30 juin de l'année prochaine, et l'intégration progressive des combattants dans les forces régulières, selon un calendrier, met moins l'accent sur l'idée d'un contrôle rapide et davantage sur la recherche d'une voie politiquement pragmatique pour y parvenir.

Le site britannique a indiqué dans un rapport qu'il a traduit que la formalisation des unités du Hachd al‑Chaabi en 2016 n'a pas réglé le statut juridique des factions au sein de celles‑ci et autour d'elles, ajoutant que le cadre coordonnateur a approuvé le 9 mai la formation d'un comité présidé par le Premier ministre Ali al‑Zaidi, son prédécesseur Mohammed Shia' al‑Sudani et le chef de l'organisation Badr Hadi al‑Amiri, chargé d'enregistrer les armes, de classer les groupes armés et d'étudier les options d'intégration des combattants dans les institutions civiles ou les forces de sécurité officielles.

Le rapport a indiqué qu'à la mi‑août, de hauts responsables du cadre coordonnateur proposaient une formule de «gestion» des armes propres aux factions de la «résistance», y compris les Kata'ib Hezbollah et al‑Nujaba, afin que «l'organisation» des armes remplace le désarmement immédiat. 

Le rapport a relevé que, compte tenu des conditions imposées par les groupes armés sur toute arrangement de désarmement, la date limite fixée au 30 septembre est devenue difficile à appliquer, et que les divergences au sein du cadre coordonnateur sur les efforts pour adopter une approche unifiée se sont accrues, certains groupes ayant résisté à l'idée que la coalition politique au pouvoir puisse définir leur statut militaire.

Selon le rapport, le plan d'al‑Zaidi visant à monopoliser les armes entre les mains de l'État d'ici juin 2027 officialise une distinction apparue depuis des mois : les combattants individuels pourront rejoindre le Hachd al‑Chaabi tandis que les factions de la «résistance» perdraient leur statut d'entités armées indépendantes.

Il a ajouté que si le plan était mis en œuvre, l'une des questions principales serait probablement de savoir comment se reproduiront les réseaux de commandement et d'influence politique des combattants intégrés une fois qu'ils auront rejoint les organes de sécurité de l'État. 

Le rapport a estimé que la nouvelle date butoir fixée pour l'année prochaine déplacerait l'attention du dépassement du 30 septembre vers les mécanismes d'application, ajoutant qu'il ne faut pas supposer qu'un calendrier plus long rendra automatiquement les négociations avec les factions de la «résistance» plus faciles.

Le rapport a souligné qu'il est probable que Bagdad accorde la priorité, au cours des prochains mois, à l'enregistrement des armes et à l'intégration des individus, tandis que les groupes armés chercheront probablement à obtenir des garanties sur le processus et sur leur statut futur.

Il a ajouté que les progrès réalisés sur la loi de service et de retraite relative au Hachd al‑Chaabi pourraient influencer la manière d'intégrer les combattants à la force globale et les dynamiques de séparation du Hachd par rapport à la politique.

Le rapport a indiqué que la date prévue pour le retrait des forces de la coalition, le 30 septembre, pourrait éliminer un point majeur de friction, mais que les conflits sur l'autonomie des factions devraient probablement se poursuivre. 

Le rapport conclut en affirmant que les 90 premiers jours du plan en six points d'al‑Zaidi, qui exigent un arrêt des attaques contre la coalition et les intérêts des États‑Unis, pourraient être fragiles, soulignant que toute reprise des frappes par les factions armées minerait les conditions d'application et fournirait des raisons de suspendre l'opération.