L'offre d'al-Zaidi de terrains gratuits pour les usines attend un décret exécutoire deux jours après la rencontre à Amman

Deux jours après l'engagement du Premier ministre Ali Falih al-Zaidi d'attribuer aux investisseurs des terrains gratuits pour créer des usines, l'offre attend toujours, ce mercredi 28 octobre 2026, d'être traduite en décision officielle précisant ses modalités.

Où en est l'offre mercredi ?

Jusqu'au matin de mercredi, aucun décret n'avait été publié par le Conseil des ministres ni par l'Autorité nationale de l'investissement régissant l'attribution de ces terrains, et le bureau de presse du Premier ministre n'avait publié aucun détail supplémentaire sur les bénéficiaires ou les sites envisagés.

Cela signifie que l'offre reste pour l'instant un engagement politique lancé par al-Zaidi devant des hommes d'affaires, en attendant des mesures d'exécution qui la traduisent en application.

Détails de l'offre lors de la rencontre à Amman

Al-Zaidi a rencontré lundi soir 26 octobre à Amman un groupe d'hommes d'affaires et d'investisseurs irakiens représentant différents secteurs économiques et commerciaux.

Selon des extraits vidéo de la rencontre diffusés mardi, le Premier ministre a affirmé que quiconque souhaite créer une usine se verra attribuer le terrain et l'obtiendra gratuitement en pleine propriété.

Il s'est également engagé à accorder des exonérations douanières et fiscales pendant dix ans à tout investisseur qui établira une usine, ainsi qu'à réserver des terrains pour la création de villes industrielles.

Ce que disait le communiqué officiel

Le bureau de presse du Premier ministre a indiqué dans un communiqué sur la rencontre qu'al-Zaidi avait présenté les mesures du gouvernement pour renforcer le climat des affaires, notamment la simplification des procédures, le traitement des problèmes des investisseurs et la préservation de leurs droits sur la base de la loi sur l'investissement.

Le communiqué a précisé que le gouvernement avait accordé au secteur privé plusieurs avantages, dont l'exonération douanière, pour soutenir la réalisation de projets de développement et la création d'emplois pour les jeunes.

Selon le communiqué, al-Zaidi a indiqué que le début de l'année prochaine verra la pose de la première pierre de l'extension de la « route du développement », qui comprend la création de villes industrielles, ainsi que l'ouverture du grand port d'Al-Faw à pleine capacité pour le transport commercial.

Le communiqué écrit ne mentionnait pas les terrains gratuits qui apparaissaient dans les extraits vidéo.

Ce qu'il faut pour la mise en œuvre

Transformer l'offre en mesure applicable exige un décret gouvernemental précisant l'entité chargée d'attribuer les terrains, les sites concernés et les conditions d'éligibilité telles que le montant de l'investissement, le délai de réalisation de l'usine et le nombre d'emplois créés.

Il faudra aussi des règles empêchant l'utilisation des terrains à d'autres fins, ainsi qu'un mécanisme de récupération en cas de manquement aux obligations, en conformité avec la loi sur l'investissement et les pouvoirs conférés à l'Autorité nationale de l'investissement et aux autorités d'investissement provinciales.

Les investisseurs resteront attentifs aux prochaines séances du Conseil des ministres pour savoir si l'offre se transformera en décision officielle assortie de conditions claires.