希格塞斯与小泉在宿务就加强威慑与第一岛链的有效剥夺防御达成一致

美国战争部长皮特·希格塞斯和日本防卫大臣小泉进次郎于2026年10月28日星期三在菲律宾宿务市达成一致，同意加强美日联盟的威慑能力、增加防务投入，并推动在第一岛链实施他们所称的“有效剥夺防御”。两人在东盟国防部长会议期间于宿务举行的双边会晤中作出上述表示，正值中国在该地区的军事活动加剧。

第一岛链自日本西南的南西诸岛经台湾延伸至菲律宾，被视为中国海岸与开阔太平洋之间的第一接触线。“剥夺防御”概念侧重于阻止对手实现其军事目标，即便对方先发制人也要剥夺其达成目标的能力。

实弹演习与弹药生产合作

美国战争部在一份关于会晤的声明中表示，双方重申盟约在维护太平洋地区和平与稳定方面不可或缺的作用，讨论了加强共同进入与军事存在、并在日本各地开展实战化演习和军演（包括实弹演习），同时加快能够提供更灵活、更具韧性的行动的举措，其中包括设施的灵活使用以及分散式行动训练。

希格塞斯对东京加强国防工业能力的努力表示欢迎，两国部长并承诺在关键弹药的生产上继续保持密切协调。日本防卫省称，双方还同意继续加强合作，以防止网络攻击严重影响公民生活、经济活动和两国安全，此前已发生多起入侵与个人资料泄露事件。

审查日本安全文件与冲绳事件

小泉向美方通报了日本正着手在今年年底前审查三份主要安全文件的进展，预计该审查将使剥夺能力成为日本防卫政策的核心概念。两位部长还确认将继续就防止类似事件重演的措施进行磋商，此前本月在冲绳县一名美国海军陆战队士兵因涉嫌夺走一名当地女性并将其杀害而被捕。

在与日本境内军事基地相关的敏感问题方面，日本政府曾将一项 禁止外国政府拥有靠近军事基地土地的法案。

希格塞斯提议与东盟建立防务合作框架

在宿务与东盟国防部长的非正式会晤中，希格塞斯提出制定“美—东盟防务合作框架”，称这一提议“雄心勃勃”，但未披露细节。他表示，这将是“一个在未来数年引导我们合作的务实框架，那些年极为关键”。他补充说：“我们不会在所有问题上达成一致，也不需要如此。”并呼吁在共同利益汇合之处开展合作，增强海上领域意识及推进高级海上协调。

他说明，华盛顿愿意开始与新加坡一道为明年由新加坡主导的东盟国防部长扩大会议筹备该框架的工作。

美韩会晤与中国缺席

希格塞斯在宿务还会见了韩国国防部长康申-丘尔（Kang Shin-chul），这是自康去年9月就任以来两人的首次双边会晤。韩国国防部表示，希格塞斯重申美方将把战时作战指挥权移交首尔的承诺，双方同意密切合作以确保该移交平稳并按时进行，双方将在12月于华盛顿举行部长级会谈，并将年度安全磋商会推迟至2027年年初。

与此同时，中国国防部宣布，北京将派遣驻马尼拉大使馆的军事随员出席扩大会议，代替国防部长董军出席， 中国共产党中央委员会第五次全体会议，此时正值中菲在南海的持续分歧。

扩大版第十三届东盟国防部长会议的主会场定于10月29日星期四举行，参会方包括东盟11个成员国以及其8个对话伙伴：美国、中国、日本、韩国、俄罗斯、印度、澳大利亚和新西兰。同时，美国、日本、澳大利亚和菲律宾的国防部长已在会议期间举行了四方会晤。