伊朗人要求打破航空禁令，伊拉克发出警告

周日晚间接受伊拉克《中间报》采访的伊朗各方一致认为，德黑兰希望伊拉克“不遵从”美国对伊朗航空业的制裁，并认为禁令的持续将对巴格达的利益造成的损害超过对伊朗伊斯兰共和国的影响。

此时正值巴格达面临美国警告，称对为被制裁伊朗航空公司提供服务的伊拉克机场和公司实施制裁存在风险。

制裁影响

危机始于本月9月8日，美国财政部宣布对36个与伊朗航空业有关的实体实施制裁，其中包括27家航空公司，指控该行业协助运送武器、人员和非法货物。

华盛顿警告为被制裁伊朗航空公司提供服务的实体，将对与其交易承担后果。

随着措施上周三生效，其影响开始在伊拉克显现。根据上周五接受《中间报》采访的消息来源，航班中断并非因伊拉克宣布与伊朗断绝航空关系，而更多是因为地面代理和地面服务公司为了担心美国制裁而停止为伊朗航班提供服务。

陆路出行替代方案

在德黑兰，官方并不把航班停飞视为两国间旅行的终结。伊朗朝圣与访问组织负责圣地事务的助理莫尔塔扎·阿卡伊周六表示，将继续通过陆路口岸向伊拉克派送伊朗游客，其中包括梅赫兰、霍斯拉维、沙拉姆切和贾扎巴。

阿卡伊在新闻声明中还表示，将组织在伊拉克的游客陆路返国，并允许将机票预订改为陆路并退还价差。

同日，伊朗驻伊拉克大使穆罕默德·卡泽姆·阿尔-萨德格表示，与巴格达的对话仍在继续，每天约有1.2万至1.3万人乘坐伊朗航空公司在伊朗与伊拉克之间往返。

阿尔-萨德格向伊朗学生与学者通讯社（ISNA）表示，德黑兰已向伊拉克方面提出建议，正等待有关航班的新措施。

拒绝制裁

在这一背景下，伊朗政治事务研究员赛义德·沙沃尔迪表示，伊朗期望邻国尤其是伊拉克不遵守美国的制裁，认为这些是单边措施，不符合国际法。

沙沃尔迪指出，伊拉克可以向华盛顿说明与伊朗关系的特殊性，而不是全面执行这些措施，并警告称，持续施压可能扩大地区危机并加剧对霍尔木兹海峡的压力，从而影响石油和天然气运输及全球经济。

看来美国对伊朗的立场显示倾向于继续升级而非寻求政治解决。

对伊拉克的例外

作家兼伊朗事务研究员萨利赫·卡兹维尼表示，德黑兰希望伊拉克不遵守美方措施，认为这些制裁缺乏国际合法性，遵守制裁将损害两国的共同利益。

卡兹维尼对《中间报》说，如果巴格达成功争取到例外，这将有利于相关国家的利益。

他指出，航班停飞直接影响众多伊拉克人的利益，受影响最大的是在伊朗学习的数千名伊拉克学生，以及前往库姆和马什哈德等伊朗城市进行宗教朝圣的访客和去伊朗就医的病人。

卡兹维尼说，只要该决定损害伊朗和伊拉克的共同利益，就谈不上所谓的“平衡”，但他补充说，如果巴格达能够争取到例外，这将是伊拉克外交的一项重要成果。

利益平衡

另一方面，伊拉克政治分析家马贾什·塔米米认为，伊拉克面临的挑战超出政治分歧，因为航空业与收入、金融与信贷业声誉以及国际金融体系相关联。

塔米米对《中间报》表示，如果通过与华盛顿明确协调来管理，对美国制裁的遵守可以保护伊拉克机场和航空公司免受次级制裁的风险。

他同时强调必须通过谈判渠道管理与德黑兰的关系，以免将伊拉克机场变成冲突场所。

塔米米最后认为，可以在利益之间取得平衡，但如果冲突持续升级，会收窄巴格达的回旋余地，并增加财政和主权成本。

政府会议与行动

这些立场与一位政府高级消息人士周日向《中间报》透露的消息相呼应：巴格达已收到美国的严正直接警告，称若继续接待任何伊朗航空公司在伊拉克机场起降，将使机场及为这些航班提供服务的机构和公司面临美国制裁。

今日早些时候，一位知情的政治消息人士向报纸透露，协调框架领导人将于周日傍晚在总理阿里·扎伊迪出席下举行会议，讨论在所有伊拉克机场禁止接待伊朗飞机的决定，并审议该决定带来的政治与国内民意影响。

伊拉克政府周六已寻求与美方进行直接对话，以争取将部分伊拉克机场排除在对伊朗航班禁令之外。