专家：在伊拉克设立人工智能部前须先完善基础设施、人才与数据

专家们强调，投资人工智能对于提升伊拉克国家机构具有重要意义，但在考虑设立新的部级机构之前，必须先行准备好基础设施、专业人才与数据。他们的观点正值一名议会议员表示，国会至今尚未收到关于设立专门 ministry 的正式提案之时，围绕新设部委的成本及政府支出优先级亦存在争议。

这一讨论源自有关政治提案，拟新增若干部委并将文化与旅游部拆分为两部。在财政压力与呼吁精简开支、重组国家机构的背景下，目前尚不清楚设立“人工智能部”的构想是否会转为正式的政府项目。

关于议会立场，议会电力与能源委员会成员、国民路线议会团体主席哈桑·瓦里乌什·阿萨迪表示：“在议会内部并未正式提出设立人工智能部的问题”，并补充称，“以该专业设立部委需要明确的行政架构和工作制度”，且“当前的经济状况和紧缩政策并不鼓励新设部委或将现有部委拆分”。

阿萨迪指出，人工智能事务可以纳入通信部或高等教育与科研部管理，鉴于其与数字技术和科研的关联。他还提醒，伊拉克的电力危机为发展该领域并运行计算系统构成额外挑战。

媒体与传播学学者海德尔·沙拉勒·穆塔布认为，“设立国家级人工智能机构可以帮助伊拉克跟上全球技术变革”，但这需要对国家在基础设施、通信、教育和数据整合等领域的能力做出现实评估。

穆塔布补充说，此举的成功要求“循序渐进的愿景，根据现有能力划定优先事项，利用大学与科研中心，同时提升数字技能并培养专业人才”。他警告信息准确性、数字误导与数据保护方面的挑战，并指出成功并非仅靠成立一个部委即可实现，而在于机构能否将计划转化为依托适当基础设施、可持续资金与国家级人才的实际应用，并建立明确的成效评估指标。

研究员与学者赛义夫·卡尔劳伊表示，“国际经验并未提供一个统一的人工智能管理模式”。他解释说，一些国家将人工智能与数字化转型、电子政务与通信合并管理，而另一些国家则通过多个机构间的国家级框架来实施。

卡尔劳伊提到，哈萨克斯坦设立了“人工智能与数字发展部”，该部涵盖电子政务、数据、通信与信息安全等事务；而阿联酋则通过一名专责国家部长负责人工智能、数字经济和远程办公应用，而不是成立一个独立专门只负责人工智能的部委。

他指出，美国政府在2026年7月22日宣布了超过50亿美元的联邦承诺，以支持名为“Genesis”的倡议，将人工智能用于科研，该倡议由15多个联邦机构参与。他并指出，该金额并不代表美国在人工智能领域的全部投资，而是对该倡议及其扩展规模的专项资助。

他还提到，沙特阿拉伯的国家数据与人工智能战略目标包括吸引约750亿里亚尔的投资、培养超过2万名专业人才、并扶持超过300家相关初创企业。这些案例凸显了建立涵盖数据、研发与数字化转型的完整生态体系的重要性，而不是仅仅关注以“技术”命名的单一部委设立。

回到伊拉克现状，卡尔劳伊表示，伊拉克国家人工智能中心在其公布的数据中指出，在被评估的64家机构中，仅有19家拥有明确提升该领域准备度的计划。另外，“国家人工智能战略”的更新版本已编制完毕，正作为草案在送交各部委与机构之前，根据规划部的要求对初稿进行了修订。

卡尔劳伊强调，在设立独立部委之前应先明确的优先事项包括：建设数据中心与计算能力、推进政府机构的数字化、培训与提升专业人才并支持科研，同时要明确该机构的预算与开支方向——资源是用于技术与科研能力建设，还是用于建立新的行政结构。

报告结尾指出，根据牛津洞察（Oxford Insights）在2025年3月编制的报告，2024年伊拉克在188个国家的政府人工智能准备度指数中，阿拉伯国家排名第12、全球排名第107，得分为40.91（满分100）。其中政府指数为32分，技术指数为35.87分，数据与基础设施指数为54.25分。