وزیرِ مواصلات مصطفیٰ سند کی جانب سے عراق میں ویز ایپ پر پابندی کے رجحان کا تجزیہ اور بہتر متبادل
وزیرِ مواصلات مصطفیٰ سند نے عراق میں نیویگیشن ایپ 'ویز' پر پابندی کے رجحان کا اعلان کیا، جبکہ ادارۂ ابلاغ و مواصلات نے کہا ہے کہ پابندی کا کوئی فیصلہ جاری نہیں ہوا۔ یہ تجزیہ واقعات کا جائزہ لیتا ہے اور ایسے ریگولیٹری متبادل پیش کرتا ہے جو سکیورٹی کے مقاصد پورے کریں مگر شہریوں اور ڈیجیٹل معیشت کو نقصان نہ پہنچائیں۔
تجزیہ | نیویگیشن ایپ «ویز» (Waze) اب تک عراق میں چل رہی ہے، مگر اس کا مستقبل وزیرِ مواصلات مصطفیٰ سند کی طرف سے اعلان کردہ پابندی کے رجحان اور ادارۂ ابلاغ و مواصلات کے اس بات کے اصرار کے درمیان معلق ہے کہ ابھی تک کوئی باضابطہ حجب کا فیصلہ جاری نہیں ہوا۔ یہ معاملہ ایک اكبر سوال اٹھاتا ہے جو صرف ایک ایپ سے آگے جاتا ہے: ریاست اپنے خودمختاری اور سکیورٹی کے اہداف کیسے پورے کرے بغیر لاکھوں ڈرائیورز، نقل و حمل اور ڈیلیوری کمپنیوں کو اس فیصلے کی قیمت ادا کرنے پر مجبور کیے؟
اب تک کیا اعلان کیا گیا ہے
6 اکتوبر 2026 کو، اربیل میں ایک ٹیکنالوجی نمائش کے موقع پر، وزیر سند نے اعلان کیا کہ وزارت 2027 کے آغاز میں «ویز» کی پابندی کی طرف بڑھ رہی ہے، اور اس کی وجہ یہ بتائی کہ ایپ کا اصل قیام اسرائیل میں ہوا تھا، ساتھ ہی صارفین کے سامنے متبادل موجود ہونے کی نشاندہی بھی کی گئی، جن میں گوگل میپس اور عراقی ایپس شامل ہیں۔ اسی روز وزیر نے ایک بیان جاری کیا جس میں کہا: «ہم نے فیصلہ کیا ہے کہ ہم ویژ ایپ پر 2027 کے آغاز میں پابندی کا جو فیصلہ تھا اسے منسوخ کریں گے اور اس تاریخ کو اگلے دسمبر کے آخر تک منتقل کریں گے۔»
ویز کی بنیاد اسرائیل میں رکھی گئی تھی، اور اسے 2013 میں امریکی کمپنی گوگل نے خرید لیا تھا۔ حکومتی رجحان کا تعلق عراق کے سرکاری موقف سے ہے جس کے تحت قانونِ جسے پارلیمان نے 2022 میں منظور کیا، اسرائیل کے ساتھ کسی بھی سیاسی، اقتصادی یا ثقافتی رابطے کو جرم قرار دیتا ہے۔
22 اکتوبر کو، بغداد میں منعقدہ فورم برائے گورننسِ انٹرنیٹ میں وزیر نے کہا کہ «ویز پر کوئی پابندی موجود نہیں ہے»، اور افزودہ طور پر کہا: «میں نے ویژ ایپ پر پابندی کے عزم سے پیچھے نہیں ہٹا، اور متبادل ایپس ہوں گی»، واضح کرتے ہوئے کہ عراقی نوجوانوں اور مقامی کمپنیوں نے وزارت کو نقشہ اور ٹریفک مانیٹرنگ ایپس کے لیے تجاویز پیش کی ہیں۔
ادارۂ ابلاغ و مواصلات کا موقف
دوسری جانب، ادارۂ ابلاغ و مواصلات کے صدر بلیغ ابو کلل نے کہا کہ ایپ بند کرنے کا کوئی فیصلہ نہیں لیا گیا، اور کسی بھی ایپ کی پابندی کے لیے ایک دقیق تفتیش اور مکمل اقدامات درکار ہوتے ہیں، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ «ویز» تب تک دستیاب رہے گا جب تک اس بارے میں حتمی فیصلہ نہیں ہو جاتا۔ اسی فورم میں انہوں نے مزید کہا کہ عراق گوگل کے ساتھ معاملات کرتا ہے اور اس کی خدمات استعمال کرتا ہے، اور اس بات کا امکان کم ہے کہ کسی ایپ کے حصّے کو صرف اس کے ادارتی ماخذ کی بنیاد پر بند کیا جائے، البتہ انہوں نے مقامی ڈویلپرز کی حمایت کو سراہا اور کہا کہ یہ «آسان نہیں» ہے۔
یوں فی الحال منظرنامہ ایک وزارتی اعلان شدہ رجحان کی شکل میں نظر آتا ہے، نہ کہ ایک مؤثر ریگولیٹری فیصلے کے طور پر، اور وزارت و ریگولیٹر کے مابین واضح اختلاف موجود ہے۔
پارلیمانی اور عوامی ردِعمل
پارلیمان کی کمیٹی برائے ٹرانسپورٹ و مواصلات کی رکن منی سوادی نے وزارت سے جلد بازی نہ کرنے کی اپیل کی، اور کہا کہ قومی سلامتی اولین ترجیح ہے مگر شہریوں کے مفادات کا تحفظ اور ان کے روزگار کا جاری رہنا بھی اتنا ہی اہم ہے۔ انہوں نے کہا کہ کمیٹی کو ڈیلیوری کمپنیوں اور دیگر فریقین کی طرف سے اپیلیں موصول ہوئی ہیں جو اپنی سرگرمیوں اور راستوں کے انتظآم کے لیے اس ایپ پر انحصار کرتی ہیں، اور انہوں نے کسی حتمی فیصلے سے قبل فنی اور سکیورٹی دلائل کی وضاحت اور متبادل تلاش کرنے پر زور دیا۔ اس اعلان نے سوشل میڈیا پر وسیع تبصرے جنم دیے، جن کا وزیر خود حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ تاریخ میں تبدیلی شہریوں کے ردِعمل سے جڑی ہوئی ہے۔
عراقی صارفین کیوں ویز پر انحصار کرتے ہیں
«ویز» لاکھوں ڈرائیورز کی حقیقی وقت رپورٹس پر مبنی ہے، جو رش، حادثات، بندشوں اور روٹ شفٹس کی اطلاع دیتے ہیں، اور ایپ خودبخود راستہ دوبارہ حساب کر کے ایسے حالات سے بچنے کی کوشش کرتی ہے۔ بغداد جیسے شہروں میں جہاں ٹریفک کئی گھنٹے ضائع کروا سکتی ہے، یہ ایپ روزمرہ کا ایک عملی اوزار بن چکا ہے—ٹیکسی ڈرائیورز، ڈیلیوری اور ٹرانسپورٹ کمپنیوں کے لیے—اس کے علاوہ یہ ایمبولینس، ہنگامی گاڑیاں اور صوبوں کے درمیان مسافروں کی رہنمائی میں بھی کردار ادا کرتی ہے۔ اچانک کٹوتی کا مطلب زیادہ سفر کا وقت، زیادہ ایندھن اور آخر کار صارفین تک منتقل ہونے والی زیادہ آپریشنل لاگت ہے۔
فیصلے کے مسیر پر تعمیری تنقید
ریاست کو اپنے شہریوں کے ڈیٹا اور سکیورٹی کے تحفظ کا حق حاصل ہے، اور عراقی صلاحیتوں کی تربیت و حمایت بھی اہم ہے۔ مگر اس معاملے کی مینجمنٹ نے کئی تجاویز جنم دی ہیں جن پر نظرِثانی ضروری ہے:
- قانونی جواز واضح نہیں ہے: اب تک کوئی باضابطہ دستاویز شائع نہیں ہوئی جو پابندی کے قانونی جواز، نفاذ کے طریقہ کار، اس کے اطلاق پر علاقۂ کردستان کا شامل ہونا یا نہ ہونا، یا پابندی جاری کرنے والی مجاز اتھارٹی کو واضح کرے۔
- تاریخ آگے بڑھانا مشاورت کے بجائے: احتجاجات کے بعد تاریخ کو 2027 کے آغاز سے دسمبر کے آخر تک منتقل کرنا تصاعدی تاثر دیتا ہے، جبکہ بہتر یہی ہوتا کہ متاثرہ فریقین کے ساتھ مشاورت کا دروازہ کھولا جاتا۔
- متبادل کو پابندی سے پہلے تیار کرنا چاہیے، نہ بعد میں: ایک کامیاب نیویگیشن ایپ کے لیے درست جغرافیائی ڈیٹا بیس، مستقل اپڈیٹ ہوتی ہوئی روٹس نیٹ ورک، رہنمائی نظام اور حقیقی وقت کی ٹریفک و حادثات کی معلومات درکار ہوتی ہیں—یہ وہ نظام ہے جو ہفتوں میں نہیں بلکہ برسوں میں تیار ہوتا ہے۔
- ڈیٹا کا معیار ایک مخصوص ایپ سے وسیع تر معاملہ ہے: اگر مقصد مقام کی معلومات کے ڈیٹا کا تحفظ ہے تو دیگر وسیع پیمانے پر استعمال ہونے والی ایپس بھی ملتی جلتی معلومات جمع کرتی ہیں؛ اس لیے سب کو شامل کرتے ہوئے یکساں قواعد وضع کرنا، کسی ایک ایپ کو صرف اس بنیاد پر بلاک کرنے سے زیادہ مؤثر ہوگا۔
حجب کے اقتصادی خطرات
کئی ملکوں میں ایپس کے بلاک کیے جانے کے تجربات بتاتے ہیں کہ صارفین تیزی سے ورچوئل پرائیویٹ نیٹ ورکس (VPN) کی طرف رجوع کر لیتے ہیں، نتیجتاً محض دکھاوے میں ایپ بند رہتی ہے جبکہ استعمال جاری رہتا ہے، ریاست کی نگرانی اور ضابطہ کاری کی صلاحیت کم ہو جاتی ہے، اور صارفین نامعلُوم مڈل ویئر یا دوسرے خطرناک طریقۂ کار اپنانے پر مجبور ہو سکتے ہیں جو ان کے ڈیٹا کے لیے زیادہ خطرناک ہیں۔ مزید برآں، ڈیجیٹل شعبے میں اچانک فیصلے سرمایہ کاروں اور اسٹارٹ اپ کمپنیوں کے لیے تشویشناک سگنل بھیجتے ہیں، جس وقت عراق ڈیجیٹل تبدیلی اور سرمایہ کاری کی طرف راغب ہونے کی کوشش کر رہا ہے۔
ان ممالک کے تجربات جنہوں نے حجب کی بجائے تنظیم اپنایا
فرانس میں قانون ساز نے چیک پوائنٹس کی اطلاع دینے کے مسئلے کو پابندی کی بجائے ریگولیشن کے ذریعے حل کیا۔ دسمبر 2019 کے Mobility Act اور اپریل 2021 کے نفاذی آرڈیننس نے گورنروں اور وزیر داخلہ کو یہ اختیار دیا کہ وہ نیویگیشن ایپس، بشمول «ویز»، سے مخصوص اقسام کے چیک پوائنٹس کے مقامات وقتی طور پر چھپانے کی درخواست کریں: الکحل اور منشیات چیک پوائنٹس کے لیے زیادہ سے زیادہ دو گھنٹے، اور ایسے دیگر چیک پوائنٹس جو سنگین جرائم، دہشت گردی یا اغوا سے متعلق ہوں کے لیے زیادہ سے زیادہ 12 گھنٹے، اور یہ سب ایک محدود جغرافیائی دائرے کے اندر۔ خلاف ورزی کرنے والی کمپنیوں کے لیے سزا دو سال قید اور 30 ہزار یورو جرمانہ تک ہو سکتی ہے۔ فرانسیسی وزارتِ داخلہ نے یہ طریقہ کار خود نیویگیشن کمپنیوں کے ساتھ مشاورت کر کے وضع کیا، اور فرانس کے آئینی کونسل نے نومبر 2021 میں اس کی آئینی حیثیت کو تسلیم کیا۔سرکاری فرانسیسی حکومت کا بیان)
شراکت داری کے درجے پر، مفت پروگرام «ویز فار سِٹیز» (Waze for Cities) بلدیات اور ٹریفک اتھارٹیز کو ایپ کے ساتھ ڈیٹا کا تبادلہ کرنے کی سہولت دیتا ہے: سرکاری ادارے ایپ کو بندشوں، تعمیراتی کاموں اور حادثات کا ڈیٹا فراہم کرتے ہیں اور بدلے میں بے نامی نوعیت کے ٹریفک اسپِیڈ اور رش کے ڈیٹا تک رسائی پاتے ہیں تاکہ سگنلز کے انتظام اور ہنگامی ردِعمل کو بہتر بنایا جا سکے۔ پروگرام کے صفحے پر جن شہروں اور اداروں کے تجربات دکھائے گئے ہیں اُن میں بیلجیئم کا خینت (Ghent)، موناکو کی ریاست، برازیل کا ریو دے جنیرو اور امریکی شہر شکاگو شامل ہیں۔صفحۂ پروگرام ویز فار سِٹیز)
وزارتِ مواصلات کے لیے عملی سفارشات
- پابندی سے پہلے کمپنی کے ساتھ مذاکرات: اگر چیک پوائنٹس اور سیکیورٹی چیکس تشویش کا باعث ہیں تو فرانس کی طرح مطالبہ کیا جا سکتا ہے کہ وہ مخصوص مقامات ایپ سے چھپا دیے جائیں—یہ تکنیکی طور پر ممکن اور تجربہ شدہ طریقہ ہے۔
- ویز فار سِٹیز پروگرام میں شمولیت: جنرل ڈائریکٹریٹ آف ٹریفک، بلدیہِ بغداد اور مقامی حکومتیں مفت میں رش کے ڈیٹا تک رسائی حاصل کر سکتی ہیں اور ایپ کو سرکاری بندشوں اور راستہ بندی کی معلومات فراہم کر سکتی ہیں، جو ڈرائیورز اور ایمبولینس دونوں کے لیے مفید ہے۔
- واضح قانونی فریم ورک: تحریری ضوابط جاری کیے جائیں جو واضح کریں کہ کس صورت میں اور کس طریقے سے کوئی ایپ بند ہوگی، کون سی اتھارٹی اس کا مجاز ہوگا اور اس کے خلاف اپیل کا طریقہ کار کیا ہوگا، اور یہ سب ادارۂ ابلاغ و مواصلات کے ساتھ ہم آہنگی میں کیا جائے۔
- ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کا قانون: تمام ایپس، چاہیں مقامی ہوں یا غیر ملکی، کو مقام کے ڈیٹا کے جمع کرنے اور ذخیرہ کرنے کے لیے یکساں معیارات کے تابع کیا جائے، بجائے اس کے کہ ہر ایپ کو علیحدہ علیحدہ معاملہ بنایا جائے۔
- متاثرین کے ساتھ کھلی مشاورت: کسی بھی فیصلے سے پہلے ڈیلیوری اور ٹرانسپورٹ کمپنیوں، ڈرائیورز کی یونینز، ٹیکنالوجی ماہرین اور پارلیمانی کمیٹی برائے ٹرانسپورٹ و مواصلات کو شامل کیا جائے۔
- مکمل عملی مقامی متبادل پہلے تیار کریں: عراقی ایپس کی حمایت ایک مثبت قدم ہے، مگر بہتر یہ ہے کہ انہیں لانچ، ٹیسٹ اور اس بات پر کامیاب ثابت کیا جائے کہ وہ مقابلہ کر سکتی ہیں؛ اگر یہ کام کر گئیں تو صارفین خود ہی متبادل اختیار کر لیں گے اور پابندی کی ضرورت باقی نہیں رہے گی—یہی بات وزیر نے بھی اشارہ کی تھی جب انہوں نے کہا تھا کہ متبادل کے نمودار ہونے سے «ویز» کے استعمال میں کمی آئے گی۔
خلاصہ
وزیر کے جو مقاصد ہیں—ڈیجیٹل خودمختاری کو مضبوط بنانا اور عراقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی—وہ جائز اور قابلِ حمایت ہیں۔ مگر اس راہ پر پہنچنے کا مختصر اور کم لاگت راستہ ریگولیشن، مذاکرات، قانون سازی اور ایک مسابقتی متبادل کی تعمیر کے ذریعے ہے، نہ کہ ایسی پابندی کے ذریعے جس کی قیمت شہری اور ڈیجیٹل معیشت ادا کریں اور جو عملی طور پر VPN استعمال کرنے والوں کے لیے ایپ کو دستیاب ہی رکھتی ہے۔
