Ulaştırma Bakanı Mustafa Sand'ın Irak'ta Waze'i Yasaklama Eğilimi ve Daha İyi Alternatifler Üzerine Analiz

تحليل | Waze navigasyon uygulaması bugün itibarıyla Irak'ta çalışmaya devam ediyor, ancak geleceği Ulaştırma Bakanı Mustafa Sand'ın uygulamayı yasaklama yönündeki eğilimi ile İletişim ve Medya Kurumu'nun henüz bir engelleme kararı çıkmadığını bildirmesi arasında askıda kaldı. Bu dosya tek bir uygulamanın ötesinde daha geniş bir soruyu gündeme getiriyor: Devlet, vatandaşlara ve dijital ekonomiye maliyet yüklemeden egemenlik ve güvenlik hedeflerini nasıl sağlar?

ما الذي أُعلن حتى الآن

6 Ekim 2026'da, Erbil'de düzenlenen bir teknoloji fuarı sırasında Bakan Sand, bakanlığın 2027 başında Waze'i yasaklamaya yöneldiğini açıkladı; gerekçe olarak uygulamanın İsrail kökenli olduğunu gösterdi ve Google Haritalar ile bazı Irak yapımı uygulamalar gibi kullanıcıların önünde alternatifler bulunduğunu belirtti. Aynı gün bakan bir açıklama yayınlayarak şöyle dedi: «قررنا إلغاء قرارنا بحظر تطبيق ويز بداية العام 2027 وتقديم القرار لنهاية شهر كانون الأول المقبل».

Waze İsrail'de kuruldu; 2013'te ise Amerikan şirketi Google tarafından satın alındı. Hükümet eğilimi, Irak'ın İsrail'e yönelik resmi tavruyla bağlantılı: 2022'de parlamentonun onayladığı bir kanun, İsrail'le siyasi, ekonomik veya kültürel ilişkiyi suç sayıyor.

22 Ekim'de Bağdat'ta düzenlenen İnternet Yönetişimi forumunda bakan, «Waze üzerinde bir yasak yok» dedi; aynı zamanda «Waze'i yasaklamaktan vazgeçmedim ve alternatif uygulamalar olacak» ifadesini kullandı. Bakan, Iraklı gençlerin ve yerel şirketlerin trafik izleme ve harita uygulamaları için bakanlığa teklif sunduklarını belirtti.

موقف هيئة الإعلام والاتصالات

Bunun karşısında İletişim ve Medya Kurumu Başkanı Balegh Abu Kallal, uygulamanın kapatılmasına ilişkin bir karar alınmadığını, herhangi bir uygulamanın engellenmesinin ayrıntılı soruşturma ve tamamlanmış prosedürler gerektirdiğini söyledi ve Waze'in hakkında karar verilene kadar erişilebilir kalacağını vurguladı. Aynı forumda, Irak'ın Google ile çalıştığını ve hizmetlerinden faydalandığını, kurucu kökenine dayanarak uygulamaların bir kısmının yasaklanmasının muhtemel olmadığını söyledi; yerel geliştiricilerin desteklenmesini ise «kolay değil» diye niteledi ama destekledi.

Böylece tablo şu ana kadar bakanlık düzeyinde açıklanmış bir eğilim, fakat yürürlükte bir düzenleyici kararın olmadığı yönünde; bakanlık ile iletişim sektörünü düzenleyen kurum arasında açık bir görüş ayrılığı görülüyor.

ردود الفعل النيابية والشعبية

Ulaştırma ve İletişim Komisyonu üyesi milletvekili Mona Suadi, bakanlığı acele etmemeye çağırdı; ulusal güvenliğin öncelikli olduğunu kabul ederken vatandaşların çıkarlarının korunması ve işlerin devamının da aynı derecede önemli olduğunu vurguladı. Suadi, komisyonun uygulamayı işlerinin düzenlenmesi ve güzergâh belirlemede kullanan kuryeler ve ilgili şirketlerden talepler aldığını belirtti ve nihai karar öncesi teknik ve güvenlik gerekçelerinin açıklanmasını ve alternatiflerin araştırılmasını talep etti. İlan, sosyal medyada geniş bir tartışma dalgası da uyandırdı; bakan da tarih değişikliğini vatandaşların tepkisine bağlayarak bunu kabul etti.

لماذا يعتمد العراقيون على ويز

Waze milyonlarca sürücünün anlık bildirimlerine dayanarak trafik sıkışıklıkları, kazalar, kapanışlar ve yönlendirmeler hakkında bilgi verir ve güzergâhı otomatik olarak yeniden hesaplayarak bunlardan kaçınmayı sağlar. Bağdat gibi şehirlerde trafik, memurun veya taksi sürücüsünün gününden saatler götürebildiği için uygulama taksi sürücüleri, kurye ve nakliye şirketleri için günlük bir iş aracına dönüştü; ayrıca ambulans, acil servis araçları ve vilayetlerarası yolcular için yönlendirme işlevi görüyor. Herhangi bir ani erişim kesintisi, yollarda daha fazla zaman, daha fazla yakıt ve sonuçta tüketiciye yansıyan daha yüksek işletme maliyetleri anlamına gelir.

نقد بنّاء لمسار القرار

Devletin vatandaş verilerini ve güvenliğini koruma hakkı ile Iraklı yetenekleri yazılım alanında destekleme öneminde bir ihtilaf yok. Ancak dosyanın yönetim biçimi gözden geçirilmesi gereken bazı noktalara işaret ediyor:

• الأساس القانوني غير واضح: Henüz yasaklama için hukuki dayanağı, uygulama mekanizmasını, Kürdistan Bölgesi'ni kapsayıp kapsamayacağını veya yasaklama yetkisinin hangi kurumda olduğunu belirleyen resmi bir belge yayımlanmadı.
• تقديم الموعد بدل التشاور: Tarihin 2027 başından Aralık sonuna çekilmesi eleştiriler sonrası yapılmış bir erteleme izlenimi verdi; oysa etkilenecek taraflarla istişare kapısının açılması daha uygun olurdu.
• البديل يسبق الحظر لا يلحقه: Başarılı bir navigasyon uygulaması doğru coğrafi veri tabanı, sürekli güncellenen yol ağı, yönlendirme sistemleri ve hareket ile kazalara ilişkin canlı veriler gerektirir; bu tür bir altyapı haftalarda değil yıllarda kurulur.
• معيار البيانات أشمل من تطبيق واحد: Amaç konum verilerinin korunmasıysa, başka yaygın uygulamaların da benzer veriler topladığı unutulmamalı; tek bir uygulamanın engellenmesinden ziyade herkesi kapsayan veriyi koruma kuralları koymak daha etkili olur.

مخاطر الحظر على الاقتصاد الرقمي

Farklı ülkelerdeki uygulama yasaklama deneyimleri, kullanıcıların hızla sanal özel ağlara (VPN) yöneldiğini; böylece fiilen engellenen uygulamanın kullanılmaya devam ettiğini, devletin düzenleme ve takibinin ise zayıfladığını gösteriyor. Kullanıcılar ara uygulamalar veya kimliği belirsiz araçlar kullanmaya başlayabilir; bunlar veriler açısından daha tehlikeli olabilir. Ayrıca dijital sektörde ani kararlar yatırımcılara ve küresel platformlara dayalı hizmetler geliştiren teknoloji girişimlerine olumsuz sinyal gönderir; oysa Irak dijital dönüşüm ve yatırım çekme çabasında.

تجارب دول اختارت التنظيم بدل الحجب

Fransa'da yasama, kontrol noktalarına dair uyarı meselesini yasakla değil düzenlemeyle ele aldı. Aralık 2019'da çıkarılan Ulaşım Kanunu ve Nisan 2021'deki yürütme kararnamesi, valilere ve İçişleri Bakanı'na navigasyon uygulamalarından, aranan türde kontrol noktalarının konumlarını geçici olarak gizlemelerini talep etme imkânı verdi: alkol ve uyuşturucu kontrol noktaları için iki saati, ciddi suçlar, terör veya kaçırma gibi olaylarla bağlantılı diğer kontrol noktaları için 12 saati ve belirli coğrafi sınırları aşmayan süreleri. Kurallara uymayan şirketler iki yıla kadar hapis ve 30 bin euro'ya kadar para cezasıyla karşılaşabiliyor. Fransız İçişleri Bakanlığı bu mekanizmayı navigasyon şirketleriyle istişare ederek hazırladı ve Fransa Anayasa Konseyi Kasım 2021'de bunun anayasaya uygunluğunu onayladı.البيان الرسمي للحكومة الفرنسية)

Ayrıca ortaklık düzeyinde, Waze for Cities programı belediyelerin ve trafik kurumlarının uygulamayla veri paylaşmasına olanak tanıyor: resmi kurumlar kapamalar, yol çalışmaları ve kazalara ilişkin verileri uygulamaya sağlarken karşılığında anonimleştirilmiş hız ve trafik sıkışıklığı verisi alarak sinyal yönetimini ve acil müdahaleyi iyileştirebiliyor. Program sayfası Belçika'nın Gent kenti, Monako Prensliği, Brezilya'dan Rio de Janeiro ve ABD'den Chicago gibi kentlerin ve kurumların deneyimlerini sergiliyor.صفحة برنامج ويز للمدن)

توصيات عملية لوزارة الاتصالات

1. التفاوض مع الشركة المالكة قبل الحجب: Eğer kontrol noktaları ve güvenlik bariyerleri endişe kaynağıysa, Fransa örneğinde olduğu gibi uygulamadan bu noktaların gizlenmesi talep edilebilir; bu teknik olarak mümkün ve denenmiş bir çözüm.
2. الانضمام إلى برنامج ويز للمدن: Trafik Müdürlüğü, Bağdat Belediyesi ve yerel yönetimler Waze for Cities programına katılarak trafik sıkışıklığı verisini ücretsiz elde edebilir ve resmi kapanış/şantiye verilerini uygulamaya girerek hem sürücülere hem de ambulanslara hizmet edebilirler.
3. إطار قانوني واضح: İletişim ve Medya Kurumu ile koordinasyon içinde hangi durumlarda ve nasıl bir uygulamanın engelleneceğini, yetkili kurumu ve itiraz mekanizmasını belirleyen yazılı düzenlemeler çıkarılmalı.
4. قانون لحماية البيانات الشخصية: Konum verilerinin toplanması ve depolanması konusunda yerli ve yabancı tüm uygulamaları bağlayacak ortak standartlar getiren bir kişisel veri koruma yasası benimsenmeli; her uygulamayı ayrı ayrı ele almak yerine genel düzenleme daha etkili olur.
5. تشاور علني مع المتأثرين: Herhangi bir karardan önce kurye ve nakliye şirketleri, şoför birlikleri, teknoloji uzmanları ve Ulaştırma ve İletişim Komisyonu gibi ilgili tarafların sürece dahil edilmesi sağlanmalı.
6. بديل محلي على أرض الواقع أولاً: Irak yapımı uygulamaların desteklenmesi olumlu bir adım; ancak en doğrusu önce bu alternatiflerin geliştirilip test edilerek rekabet edebilirliğinin kanıtlanmasıdır. Eğer başarılı olursa kullanıcıları çekerek yasak ihtiyacını ortadan kaldırır; bakanın da belirttiği gibi alternatiflerin ortaya çıkması Waze kullanımını zayıflatacaktır.

خلاصة

Bakanın ilan ettiği hedef — dijital egemenliği güçlendirmek ve Iraklı yetenekleri teşvik etmek— meşru ve desteklenmesi gereken bir amaç. Ancak bu hedefe giden yol, düzenleme, müzakere, yasama ve rekabetçi bir alternatif inşası yoluyla daha kısa ve daha az maliyetli olur; ani bir yasak vatandaşın ve dijital ekonominin bedelini ödetir ve uygulama fiilen VPN kullananlar için erişilebilir kalır.