केवल तेल इराकियों की वेतन और परियोजनाओं की रक्षा नहीं करता — ईरान युद्ध का इराक और खाड़ी देशों की आय पर असर

तैयार: इराकी अख़बार अल-वसत

तेल इराक की सबसे बड़ी आय का स्रोत है, लेकिन केवल उसी पर निर्भर होना संकट की अवस्था में अर्थव्यवस्था या वेतन और परियोजनाओं की निरंतरता की गारंटी नहीं देता। ईरान की جنگ और क्षेत्र में नौवहन में उथल-पुथल ने दिखाया कि एक ही स्रोत पर निर्भर रहने से आय तब कम हो सकती है जब निर्यात रुक जाए या परिवहन की लागत बढ़ जाए।

इराक के पास बड़ी तेल भंडार होना ही पर्याप्त नहीं है अगर वह तेल का उत्पादन, निर्यात और बिक्री करने में सक्षम न हो। और जब आय घटती है, तो सरकार को वेतन, सेवाओं, सामाजिक भरण-पोषण और निवेश परियोजनाओं के वित्तपोषण से जुड़ी कठिन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

युद्ध ने आय पर कैसे असर डाला?

इराक सरकारी बजट के वित्तपोषण के लिए तेल की आय पर भारी निर्भर है। 2026 के पहले सात महीनों के दौरान तेल आय लगभग 53 प्रतिशत घटकर पिछली अवधि के मुकाबले करीब 65 ट्रिलियन दिनार से घटकर लगभग 30.4 ट्रिलियन दिनार रह गई।

उसी अवधि में कुल सार्वजनिक राजस्व लगभग 72 ट्रिलियन दिनार से घटकर 39.1 ट्रिलियन दिनार रह गया। वहीं, सरकारी खर्चे 65 ट्रिलियन दिनार से अधिक रहे, जिससे राज्य को मिलनी वाली आय और वचनबद्ध खर्चों के बीच बड़ी खाई बन गई।

इन आंकड़ों का मतलब यह नहीं कि राजस्व घटते ही कर्मचारियों की तनख्वाह अपने आप रुक जाती है; सरकार उपलब्ध तरलता, उधार या कुछ खर्चों को टालकर इसका सामना कर सकती है। लेकिन यदि वित्तीय खाई जारी रहती है तो विकल्प सिकुड़ते जाते हैं और परियोजनाओं में देरी या सेवाओं व निवेश में कटौती हो सकती है।

क्यों तेल की कीमतें बढ़ना पर्याप्त नहीं है?

युद्ध या संकट के दौरान तेल की कीमतें बढ़ सकती हैं, पर कीमत बढ़ने से हमेशा निर्यात किए गए तेल की मात्रा में गिरावट की भरपाई नहीं होती। किसी देश की आय तीन मुख्य कारकों पर निर्भर करती है: उत्पादन की मात्रा, तेल का परिवहन और निर्यात करने की क्षमता, और वह कीमत जिस पर तेल बेचा जाता है।

अगर वैश्विक कीमतें बढ़ भी जाएँ पर जहाज़ों की आवाजाही बाधित हो या निर्यात घट जाए तो अपेक्षित आय नहीं मिल सकती। यही हाल इराक को युद्ध के दौरान पेश आया, जब संकट के कुछ चरणों में उसके निर्यात घट गए जबकि वैश्विक बाज़ारों में कीमतें बढ़ी हुई थीं।

इसके अलावा, तेल से होने वाली आय तुरंत खर्च के लिए उपलब्ध नकदी में नहीं तब्दील होती; वित्तीय दायित्वों, संचालन खर्चों, उत्पादन व परिवहन लागतों के अलावा उन राजस्वों को ऐसे रूप में बदलने की ज़रूरत होती है जिसे सरकार खर्च कर सके।

वेतन और परियोजनाएँ बजट के दबाव में

जब सरकारी आय तेल पर निर्भर होती है तो किसी भी कमी से कई सेक्टर प्रभावित होते हैं। तेल कर्मचारियों की तनख्वाह, सामाजिक भरण-पोषण, स्वास्थ्य व शिक्षा जैसी सेवाओं, बिजली तथा निवेश परियोजनाओं को वित्तपोषित करता है।

आय में गिरावट के दौरान सरकार के सामने प्राथमिकताओं की भीड़ हो जाती है। तनख्वाह और मासिक दायित्व ऐसे खर्च हैं जिन्हें रोकना मुश्किल होता है, जबकि नई परियोजनाएँ या रख-रखाव और विकास कार्य टाले या धीमे किए जा सकते हैं। संकट लंबा खिंचने पर उन परियोजनाओं का कार्यान्वयन प्रभावित हो सकता है जिनकी नागरिकों को ज़रूरत है, साथ ही प्रदान की जाने वाली सेवाओं का स्तर भी घट सकता है।

हालाँकि कर्मचारी वेतन जारी रहे भी तो नागरिक संकट के प्रभाव घरेलू स्तर पर महंगे हुए आयातित सामान और परिवहन लागतों के कारण महसूस कर सकते हैं। इराक बहुत सी आवश्यक चीजें आयात करता है, और शिपिंग में व्यवधान तथा बीमा व परिवहन लागतों में वृद्धि खाद्य, दवाइयों और कच्चे माल की कीमतें बढ़ा सकती है।

खाड़ी देशों पर कैसे असर पड़ा?

युद्ध का असर हर खाड़ी देश पर अलग रहा, यह निर्भर करता है कि हर देश का निर्यात कितना है, वह किस तरह की ऊर्जा उत्पादन करता है और उसके पास निर्यात के क्या विकल्प हैं। कुछ देशों का निर्यात नौवहन जोखिम और जहाज़ों की गति में रुकावट के कारण प्रभावित हुआ, जबकि कुछ देशों ने हरमूज़ जलडमरूमध्य पर निर्भरता कम करने के लिए वैकल्पिक पाइपलाइन और बंदरगाहों का उपयोग कर लिया।

कुछ गैर-ईरानी खाड़ी देशों के निर्यात युद्ध के कुछ दौरों में रिकवर कर गए और उन्होंने पूर्व औसत के बराबर या उससे ऊपर के स्तर तक पहुंच बना ली। पर इसका मतलब यह नहीं कि जोखिम समाप्त हो गया; शिपिंग मार्ग फिर भी हमलों और उथल-पुथल के लिए संवेदनशील रहे और कुछ माल लंबी तथा महंगी मार्गों से भेजे गए।

सऊदी अरब के पास एक पाइपलाइन है जो तेल को लाल सागर तक पहुँचाती है, जिससे उसे हर्मुज़ जलडमरूमध्य का वैकल्पिक मार्ग मिल जाता है। पर वैकल्पिक रास्ते संकट के प्रभाव को पूरी तरह मिटा नहीं देते; उनकी स्वीकार्यता सीमित है और वे भी समक्ष बाधा या सुरक्षा जोखिम से प्रभावित हो सकते हैं।

तरल प्राकृतिक गैस (एलएनजी) जैसे गैस निर्यातों — उदाहरण के लिए कतर के निर्यात — के लिए विशेष सुविधाएँ और गैस परिवहन के लिए अनुकूल जहाज़ों की आवश्यकता होती है। युद्ध के दौरान क्षेत्र की कुछ ऊर्जा सुविधाएँ क्षति में आईं, जिससे निर्यात करने की क्षमता प्रभावित हुई और यह दिखा कि खतरा केवल शिपिंग मार्गों तक ही सीमित नहीं, बल्कि उत्पादन और प्रसंस्करण सुविधाओं तक भी फैलता है।

यदि कोई देश उत्पादन और निर्यात बनाए रखे तो ऊर्जा की कीमतों में बढ़ोतरी से उसे लाभ हो सकता है, पर यह बीमा और परिवहन लागतों की वृद्धि, सुविधाओं को हुए नुक्सान या निर्यात रुकने की संभावना से उसे पूरी तरह सुरक्षित नहीं रखता। इसीलिए हानि हर देश में भिन्न रही, पर युद्ध जारी रहने से पूरे क्षेत्र पर आर्थिक बोझ बढ़ता है।

इराक अधिक संवेदनशील क्यों दिखता है?

इराक दोहरा समस्या झेलता है: एक तरफ वह अपने खर्चों के लिए काफी हद तक तेल पर निर्भर है, और दूसरी तरफ अपने ज़रूरी सामानों के लिए काफी आयात करता है। इसलिए संकट एक साथ सरकारी आय पर दबाव डाल सकता है और बाज़ार में वस्तुओं की कीमतें बढ़ा सकता है।

इराक को तेल निर्यात के वैकल्पिक रास्ते विकसित करने और भंडारण तथा परिवहन क्षमताओं को बढ़ाने की ज़रूरत है। जब निर्यात किसी एक मुख्य मार्ग पर निर्भर होता है तो यदि नौवहन बाधित हो या टैंकरों को सुरक्षा जोखिम का सामना करना पड़े तो देश अधिक प्रभावित होता है।

इन हालात में सामान्य सार्वजनिक आय घट सकती है जबकि आयात की लागत बढ़ सकती है। इससे बजट पर अतिरिक्त दबाव पड़ता है और नागरिकों की क्रय शक्ति कमजोर हो सकती है, जो परियोजनाओं और सेवाओं के वित्तपोषण को प्रभावित कर सकती है।

वेतन और परियोजनाओं की रक्षा के लिए क्या किया जा सकता है?

आर्थिक स्थिरता की रक्षा एक स्रोत पर निर्भरता घटाने से शुरू होती है। इसके लिए तेल के अलावा गैर-तेल राजस्व बढ़ाना, कर व अतिरिक्त शुल्कों की बेहतर वसूली, भ्रष्टाचार व बर्बादी से लड़ना और कृषि, उद्योग, पर्यटन, परिवहन व सेवाओं जैसे सेक्टर्स का समर्थन करके अर्थव्यवस्था का विविधीकरण आवश्यक है।

इराक को वैकल्पिक निर्यात मार्गों का विकास, भंडारण व परिवहन क्षमताएँ बढ़ाने और ऐसी वित्तीय भण्डार बनानी चाहिए जिनका उपयोग राजस्व घटने पर किया जा सके। साथ ही तेल की कीमतों और निर्यात मात्रा के यथार्थपरक अनुमान के आधार पर खर्च की योजनाएँ बनाना चाहिए, ताकि ऊँचे दौर में देनदारियाँ बढ़ाने के बजाय संकट के समय घाटे से बचा जा सके।

अर्थव्यवस्था का विविधीकरण तेल को छोड़ देने का संकेत नहीं है; इराक आगे भी एक महत्वपूर्ण तेल उत्पादक ही रहेगा। मगर तेल की आय का उपयोग उत्पादनशील सेक्टर्स बनाने में होना चाहिए जो स्थायी आय और रोजगार दे सकें, बजाय इसके कि सालाना खर्चों के अधिकांश भाग को केवल तेल पर ही निर्भर रहने दिया जाए।

निष्कर्ष

ईरान की युद्ध ने दिखा दिया कि केवल तेल इराकियों की तनख्वाह की रक्षा या परियोजनाओं की निरंतरता सुनिश्चित नहीं कर सकता। तेल का होना और उसकी कीमतों का बढ़ना पर्याप्त नहीं है अगर निर्यात घट जाए या परिवहन मार्ग बाधित हों; एक ही स्रोत पर निर्भरता बजट को संकटों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बनाती है।

युद्ध का खाड़ी देशों पर असर विविध रहा; कुछ देशों का उत्पादन या निर्यात बाधित हुआ जबकि कुछ ने कीमतों के बढ़ने या वैकल्पिक रास्तों से लाभ उठाया। पर नौवहन के जोखिम और ऊर्जा सुविधाओं पर हमलों ने पूरे क्षेत्र में संकट की लागत बढ़ा दी।

सबसे महत्वपूर्ण सबक यह है कि इराक के लिए वित्तीय स्थिरता हेतु आय के विविध स्रोत, बहु-मार्ग निर्यात क्षमताएँ और सतर्क खर्च प्रबंधन आवश्यक हैं। जितना देर तक अर्थव्यवस्था का विविधीकरण टलेगा, उतने ही वेतन, परियोजनाएँ और सेवाएँ तेल के उतार-चढ़ाव और उन घटनाओं से प्रभावित रहेंगी जिन पर आम इराकी नागरिक का नियंत्रण नहीं है।