O petróleo sozinho não protege salários e projetos dos iraquianos — impacto da guerra do Irã nas receitas do Iraque e do Golfo

Elaboração: jornal iraquiano Al‑Wasat

O petróleo é a maior fonte de receitas do Iraque, mas por si só não garante a estabilidade da economia nem a continuidade do pagamento de salários e projetos em tempos de crise. A guerra do Irã e as perturbações na navegação na região mostraram que a dependência de um único recurso torna a receita do Estado vulnerável quando as exportações são interrompidas ou os custos de transporte aumentam.

Ter grandes reservas petrolíferas no Iraque não basta se o país não conseguir produzir, exportar e vender o petróleo. Quando as receitas caem, o governo enfrenta escolhas difíceis sobre como financiar salários, serviços, proteção social e projetos de investimento.

Como a guerra afetou as receitas do Iraque?

O Iraque depende fortemente das receitas petrolíferas para financiar o orçamento público. Nos primeiros sete meses de 2026, as receitas de petróleo caíram cerca de 53% em relação ao mesmo período do ano anterior, de aproximadamente 65 trilhões de dinares iraquianos para cerca de 30,4 trilhões de dinares iraquianos.

O total das receitas públicas no mesmo período caiu de cerca de 72 trilhões de dinares para 39,1 trilhões de dinares. Em contrapartida, as despesas governamentais excederam 65 trilhões de dinares, o que gerou um grande défice entre o que entrou nos cofres do Estado e os compromissos de gasto.

Esses números não significam que os salários dos funcionários sejam automaticamente suspensos quando as receitas caem, pois o governo pode usar liquidez disponível, contrair empréstimos ou adiar alguns gastos. Mas a persistência do défice reduz as opções disponíveis e pode levar ao adiamento de projetos ou à redução de gastos em serviços e investimentos.

Por que o aumento do preço do petróleo não basta?

Os preços do petróleo podem subir durante guerras e crises, mas o aumento do preço nem sempre compensa a queda na quantidade exportada. As receitas dependem de três fatores essenciais: volume de produção, capacidade de transportar e exportar o petróleo, e o preço de venda.

Se o preço global sobe, mas o trânsito de petroleiros é interrompido ou as exportações diminuem, o país pode não alcançar as receitas esperadas. Isso ocorreu com o Iraque durante a guerra, quando suas exportações caíram em fases da crise, apesar da alta dos preços nos mercados internacionais.

Além disso, as receitas petrolíferas não se transformam imediatamente em dinheiro disponível para gastos; há compromissos financeiros, custos operacionais e despesas de produção e transporte, além da necessidade de converter as receitas em fundos utilizáveis pelo governo.

Salários e projetos sob pressão orçamentária

Quando a receita estatal depende do petróleo, muitos setores são afetados por qualquer queda nas receitas. O petróleo financia salários, assistência social, serviços de saúde e educação, eletricidade, projetos de investimento e outros.

Com a redução das receitas, o governo enfrenta prioridades concorrentes. Salários e compromissos mensais são despesas difíceis de interromper, enquanto projetos novos ou trabalhos de desenvolvimento e manutenção podem ser adiados ou retardados. Se a crise durar, a execução de projetos necessários aos cidadãos pode ser afetada, assim como o nível dos serviços prestados.

Os efeitos também podem chegar ao cidadão por meio do aumento dos preços de bens importados e do custo do transporte, mesmo que o salário continue a ser pago. O Iraque importa grande parte de suas necessidades; a perturbação no transporte e o aumento dos custos de seguro e frete podem elevar os preços de alimentos, medicamentos e matérias‑primas.

Como os países do Golfo foram afetados?

O impacto da guerra variou entre os países do Golfo, conforme o volume de exportações de cada um, o tipo de energia que produzem e as rotas de exportação disponíveis. Algumas exportações foram prejudicadas por riscos à navegação e paralisações de navios, enquanto outros países conseguiram usar oleodutos e portos alternativos para reduzir a dependência do estreito de Ormuz.

As exportações de alguns países do Golfo (não‑iranianos) conseguiram se recuperar em fases da guerra, alcançando níveis próximos ou superiores às médias anteriores. Mas isso não eliminou os riscos: as rotas de transporte permaneceram vulneráveis a ataques e perturbações, e algumas cargas passaram a seguir trajetos mais longos e mais caros.

A Arábia Saudita, por exemplo, tem um oleoduto que leva petróleo ao Mar Vermelho, oferecendo um trajeto alternativo ao estreito de Ormuz. Porém, rotas alternativas não anulam totalmente o efeito da crise; têm capacidade limitada e também podem ficar sujeitas a interrupções ou riscos de segurança.

As exportações de gás natural liquefeito, como as do Qatar, exigem instalações especializadas e navios preparados para o transporte de gás. Algumas instalações de energia na região foram danificadas durante a guerra, afetando capacidades de exportação e mostrando que o risco não se limita às rotas de transporte, mas alcança também as instalações de produção e processamento.

Países exportadores podem beneficiar‑se do aumento dos preços energéticos se mantiverem a produção e as exportações, mas isso não os protege do aumento dos custos de seguro e transporte, de danos às suas instalações ou da possibilidade de paradas nas exportações. Assim, perdas variam entre países, e a continuidade da guerra adiciona encargos econômicos à região como um todo.

Por que o Iraque parece mais exposto à crise?

O Iraque enfrenta um duplo problema: depende fortemente do petróleo para financiar seus gastos e, ao mesmo tempo, depende de importações para suprir grande parte de suas necessidades. Assim, a crise pode reduzir a receita do Estado e elevar o custo dos bens no mercado ao mesmo tempo.

O país também precisa diversificar as rotas de exportação de petróleo e ampliar suas capacidades de armazenamento e transporte. Quando as exportações dependem de uma rota principal, o Estado fica mais vulnerável caso a navegação seja interrompida ou os petroleiros enfrentem riscos de segurança.

Nessas condições, as receitas públicas podem cair enquanto os custos de importação sobem. Isso pressiona ainda mais o orçamento e o poder de compra dos cidadãos, podendo afetar o financiamento de projetos e serviços.

O que pode proteger salários e projetos?

Proteger a estabilidade financeira começa por reduzir a dependência de uma única fonte de receita. Isso exige desenvolver receitas não petrolíferas, melhorar a arrecadação de impostos e taxas, combater a corrupção e o desperdício, e diversificar a economia apoiando setores como agricultura, indústria, turismo, transporte e serviços.

O Iraque também precisa desenvolver saídas de exportação alternativas, aumentar capacidades de armazenamento e transporte e constituir reservas financeiras que possam ser usadas quando as receitas caírem. Além disso, elaborar planos de gasto baseados em previsões realistas de preços e volumes de exportação ajuda a evitar o aumento excessivo de compromissos em períodos de bonança e o enfrentamento do défice em crises.

Diversificar a economia não significa abandonar o petróleo. O Iraque continuará a ser um país petrolífero relevante, mas é preciso usar os rendimentos do petróleo para construir setores produtivos que gerem renda e emprego sustentáveis, em vez de depender majoritariamente do petróleo para cobrir a maior parte das despesas anuais.

Conclusão

A guerra do Irã mostrou que o petróleo sozinho não protege os salários dos iraquianos nem garante a continuidade dos projetos. Ter petróleo e preços elevados não basta se as exportações caírem ou as rotas de transporte forem interrompidas; a dependência de um único recurso deixa o orçamento muito exposto a crises.

O impacto da guerra variou entre os países do Golfo: alguns sofreram paralisações na produção ou nas exportações, enquanto outros se beneficiaram do aumento dos preços ou de rotas alternativas. Mas os riscos à navegação e os ataques a instalações energéticas aumentaram o custo da crise para toda a região.

A lição principal para o Iraque é que a estabilidade financeira requer receitas diversificadas, múltiplas rotas de exportação e gestão cautelosa dos gastos. Quanto mais demorar a diversificação da economia, mais os salários, projetos e serviços permanecerão vinculados às flutuações do petróleo e a acontecimentos fora do controle do cidadão iraquiano.