Petrol Tek Başına Iraklıların Maaşlarını ve Projelerini Korumuyor: İran Savaşının Irak ve Körfez Gelirlerine Etkisi

Hazırlayan: Irak Al-Wasat Gazetesi

Petrol Irak için en büyük gelir kaynağıdır, ancak tek başına ekonomik istikrarı veya kriz anlarında maaşların ve projelerin devamını garanti etmez. İran savaşı ve bölgedeki deniz trafiği bozuklukları, ülkenin tek bir kaynağa bağımlı olmasının ihracat kesintilerinde veya taşıma maliyetleri yükseldiğinde gelirleri nasıl düşürdüğünü gösterdi.

Irak’ın büyük petrol rezervlerine sahip olması, petrolü üretemediği, ihraç edemediği veya satamadığı sürece yeterli değildir. Gelirler düştüğünde hükümet maaşların, hizmetlerin, sosyal yardımların ve yatırım projelerinin finansmanı konusunda zor kararlarla karşılaşır.

İran savaşının gelirleri nasıl etkilediği?

Irak bütçesini finanse etmekte petrol gelirlerine büyük ölçüde bağımlıdır. 2026 yılının ilk yedi ayında petrol gelirleri, geçen yılın aynı dönemine göre yaklaşık yüzde 53 oranında geriledi; yaklaşık 65 trilyon Irak dinarından yaklaşık 30,4 trilyon Irak dinarına düştü.

Aynı dönemde toplam kamu gelirleri yaklaşık 72 trilyon dinardan 39,1 trilyon dinara geriledi. Buna karşılık hükümet giderleri 65 trilyon dinarı aştı; bu durum hazineye giren para ile üstlenilen harcamalar arasında büyük bir açık oluşturdu.

Bu rakamlar maaşların gelir düştüğü anda otomatik olarak kesileceği anlamına gelmez; hükümet mevcut likiditeyi kullanabilir, borçlanabilir veya bazı harcamaları erteleyebilir. Ancak mali açık sürdükçe seçenekler daralır ve projelerin gecikmesi veya hizmet ve yatırımlarda kısma riski artar.

Neden petrol fiyatlarının yükselmesi yeterli olmuyor?

Savaşlar ve krizler sırasında petrol fiyatları yükselebilir, ancak fiyat artışı her zaman ihraç edilen petrol miktarındaki düşüşü telafi etmez. Devlet gelirleri üç temel faktöre bağlıdır: üretim hacmi, petrolü taşıma ve ihraç etme kapasitesi ve satıldığı fiyat.

Dünya fiyatları yükselse bile tankerlerin geçişinin aksaması veya ihracatın azalması durumunda devlet beklediği gelirleri elde edemeyebilir. Irak da savaş sırasında ihracatının kriz dönemlerinde gerilemesiyle bu durumla karşılaştı; uluslararası piyasalarda petrol fiyatları artsa da ihracat düşmüştü.

Ayrıca petrol gelirleri hemen harcanabilir nakde dönüşmez; mali yükümlülükler, işletme giderleri, üretim ve taşıma maliyetleri vardır ve hükümetin kullanabileceği paraya dönüştürülmeleri gerekir.

Maaşlar ve projeler bütçe baskısı altında

Devlet geliri petrolden sağlanıyorsa gelirlerdeki her düşüş birçok sektörü etkiler. Petrol; personel maaşlarını, sosyal yardımları, sağlık ve eğitim hizmetlerini, elektriği, yatırım projelerini ve diğer kalemleri finanse eder.

Gelirler azaldığında hükümet öncelikler arasında sıkışır. Maaşlar ve aylık yükümlülükler durdurulması zor harcamalardır; oysa yeni projeler, bakım ve geliştirme işleri ertelenebilir veya yavaşlatılabilir. Kriz uzun sürerse vatandaşların ihtiyaç duyduğu projelerin uygulanması ve sunulan hizmetlerin düzeyi etkilenebilir.

Maaşların ödenmesi sürse bile vatandaşlar ithal malların fiyatlarındaki yükseliş ve taşıma maliyetlerindeki artış nedeniyle krizin etkisini hissedebilir. Irak büyük ölçüde ithalat yapıyor; sevkiyatlardaki bozulma ve sigorta ile taşıma maliyetlerindeki artış gıda, ilaç ve hammadde fiyatlarını yukarı çekebilir.

Körfez ülkeleri nasıl etkilendi?

Savaşın etkisi, her ülkenin ihracat hacmine, ürettiği enerji türüne ve sahip olduğu ihracat yollarına göre Körfez ülkeleri arasında farklılık gösterdi. Bazı ihracatlar deniz trafiği riskleri ve gemi hareketlerinin aksaması nedeniyle zarar gördü, bazı ülkeler ise Hürmüz Boğazı üzerinden geçişe bağımlılığı azaltmak için alternatif boru hatları ve limanlar kullandı.

İran dışındaki bazı Körfez ülkelerinin ihracatları savaşın bazı dönemlerinde toparlanarak önceki ortalamalara yakın veya üzeri seviyelere ulaştı. Ancak bu riskleri ortadan kaldırmadı; nakliye yolları saldırılara ve kesintilere açık kaldı ve bazı sevkiyatlar daha uzun ve maliyetli rotalar kullanmak zorunda kaldı.

Suudi Arabistan’ın petrolü Kızıldeniz’e taşıyan bir boru hattı bulunuyor; bu da Hürmüz Boğazı’na alternatif bir rota sağlıyor. Ancak alternatif yollar krizin etkisini tamamen yok etmiyor; kapasiteyle sınırlılar ve kendileri de kesintilere veya güvenlik risklerine maruz kalabilir.

Qatar gibi sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ihracatı yapan ülkelerin sevkiyatları için özel tesisler ve uygun gemiler gerekiyor. Bölgedeki enerji tesisleri savaşta zarar görebilir; bu da sadece nakliye yollarını değil, üretim ve işleme tesislerini de etkileyerek ihracat kapasitesini düşürebilir.

İhracata devam eden ihracatçı ülkeler fiyat artışlarından fayda sağlayabilir, ancak bu onları sigorta ve taşıma maliyetlerinin yükselmesinden, tesislerine gelebilecek zararlardan veya ihracatın durma riskinden korumaz. Bu nedenle kayıplar ülkeden ülkeye değişse de savaş bölgeye ekonomik yük getirmeye devam ediyor.

Neden Irak daha savunmasız görünüyor?

Irak çift yönlü bir sorunla karşı karşıya: bütçe giderlerini finanse etmek için büyük oranda petrole bağımlı ve aynı zamanda ihtiyaçlarının büyük bir kısmını karşılamak için ithalata bağımlı. Bu yüzden kriz hem devlet gelirleri üzerinde baskı kurabilir hem de piyasadaki mal maliyetlerini yükseltebilir.

Irak’ın ihracat yollarını çeşitlendirmesi ve depolama ile taşıma kapasitesini geliştirmesi gerekiyor. İhracatlar ana bir güzergaha bağlı olduğunda, deniz trafiği bozulduğunda veya tankerler güvenlik riskiyle karşılaştığında ülke daha fazla etkilenir.

Bu koşullar altında genel gelirler düşerken ithalat maliyetleri artabilir. Bu durum bütçe ve vatandaşın alım gücü üzerinde ek baskı oluşturur ve projelerin ile hizmetlerin finansmanını etkileyebilir.

Maaşları ve projeleri ne koruyabilir?

Mali istikrarı korumak tek bir gelir kaynağına bağımlılığı azaltmakla başlar. Bu, petrol dışı gelirleri artırmayı, vergi ve harç tahsilatını geliştirmeyi, yolsuzluk ve israfla mücadele etmeyi ve tarım, sanayi, turizm, ulaşım ve hizmetler gibi sektörleri destekleyerek ekonomiyi çeşitlendirmeyi gerektirir.

Irak ayrıca alternatif ihracat güzergâhları geliştirmeli, depolama ve taşıma kapasitesini artırmalı ve gelirler azaldığında kullanılabilecek mali rezervler oluşturmalıdır. Gerçekçi petrol fiyatı ve ihracat hacmi beklentileri temelinde harcama planları yapmak, bolluk döneminde yükümlülükleri gereksiz yere genişletmeyi ve kriz çıktığında açıkla karşılaşmayı önlemeye yardımcı olur.

Ekonomiyi çeşitlendirmek petrolü terk etmek anlamına gelmez; Irak önemli bir petrol ülkesi olmaya devam edecektir. Ancak petrol gelirleri, yıllık harcamaların büyük kısmını tek başına karşılamaya bırakılmamalı; bunun yerine sürdürülebilir gelir ve istihdam sağlayacak üretken sektörlerin inşasına yönlendirilmelidir.

Sonuç

İran savaşı, petrolün tek başına Iraklıların maaşlarını ve projelerin sürekliliğini korumaya yetmediğini ortaya koydu. Petrolün varlığı ve fiyat artışı, ihracat azaldığında veya taşıma yolları aksadığında yeterli değildir; tek bir kaynağa bağımlılık bütçeyi krizlere karşı aşırı hassas hale getirir.

Savaşın Körfez ülkelerine etkisi çeşitlilik gösterdi; bazıları üretim veya ihracat aksaması yaşadı, bazıları fiyat artışlarından ya da alternatif güzergâhlardan fayda sağladı. Ancak deniz trafiği riskleri ve enerji tesislerine yönelik saldırılar krizin bölge üzerindeki maliyetini artırdı.

Irak için en önemli ders, mali istikrarın çeşitli gelir kaynakları, çoklu ihracat yolları ve ihtiyatlı harcama yönetimi gerektirdiğidir. Ekonominin çeşitlendirilmesi ne kadar gecikirse, maaşlar, projeler ve hizmetler petrol fiyatlarındaki dalgalanmalara ve dışsal olaylara o kadar bağımlı kalacaktır.