Il petrolio da solo non protegge gli stipendi e i progetti in Iraq: l'impatto della guerra in Iran sulle entrate dell'Iraq e dei Paesi del Golfo

A cura di: il quotidiano iracheno Al‑Wasat

Il petrolio è la principale fonte di entrate dell'Iraq, ma da solo non garantisce la stabilità dell'economia né la continuità nei pagamenti degli stipendi o nel finanziamento dei progetti in caso di crisi. La guerra in Iran e le interruzioni della navigazione nella regione hanno dimostrato che la dipendenza dello Stato da una sola risorsa rende i suoi ricavi vulnerabili quando le esportazioni vengono bloccate o i costi di trasporto aumentano.

Avere grandi riserve petrolifere non basta se non si è in grado di produrre, esportare e vendere il petrolio. Quando le entrate calano, il governo si trova ad affrontare scelte difficili sul finanziamento degli stipendi, dei servizi, della protezione sociale e dei progetti d'investimento.

Come ha inciso la guerra sulle entrate dell'Iraq?

L'Iraq dipende fortemente dalle entrate petrolifere per finanziare il bilancio pubblico. Nei primi sette mesi del 2026 le entrate petrolifere sono diminuite di circa il 53% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, passando da circa 65 trilioni di dinari a circa 30,4 trilioni di dinari.

Le entrate pubbliche totali nello stesso periodo sono scese da circa 72 trilioni di dinari a 39,1 trilioni di dinari. Nel frattempo le spese governative hanno superato i 65 trilioni di dinari, determinando un ampio divario tra le risorse entrate nelle casse dello Stato e gli impegni di spesa.

Questi numeri non significano che gli stipendi si fermino automaticamente quando le entrate diminuiscono: il governo può usare liquidità disponibile, indebitarsi o rinviare alcune spese. Ma un divario finanziario persistente restringe le opzioni e può portare a ritardi nei progetti o a riduzioni della spesa per servizi e investimenti.

Perché non basta l'aumento del prezzo del petrolio?

I prezzi del petrolio possono salire durante guerre e crisi, ma un prezzo più alto non compensa sempre la riduzione del volume esportato. Le entrate dello Stato dipendono da tre fattori fondamentali: la quantità di produzione, la capacità di trasportare ed esportare il petrolio e il prezzo di vendita.

Se il prezzo mondiale aumenta ma il passaggio delle navi viene interrotto o le esportazioni calano, lo Stato potrebbe non realizzare i ricavi attesi. È quanto è accaduto all'Iraq durante la guerra: le sue esportazioni sono diminuite in alcune fasi della crisi, nonostante il rialzo dei prezzi del petrolio sui mercati internazionali.

Inoltre i proventi petroliferi non si trasformano subito in risorse immediatamente disponibili per la spesa; esistono obbligazioni finanziarie, costi operativi, costi di produzione e di trasporto, oltre alla necessità di convertire le entrate in disponibilità che il governo possa effettivamente utilizzare.

Stipendi e progetti sotto la pressione del bilancio

Quando il reddito dello Stato dipende dal petrolio, molti settori risentono di qualsiasi calo delle entrate. Il petrolio finanzia stipendi dei dipendenti pubblici, protezione sociale, servizi sanitari e educativi, elettricità, progetti d'investimento e altro ancora.

Con il calo delle entrate il governo deve stabilire priorità confliggenti. Stipendi e impegni mensili sono spese difficili da interrompere, mentre i nuovi progetti o i lavori di sviluppo e manutenzione potrebbero essere rimandati o rallentati. Se la crisi perdura, potrebbe subire ritardi l'esecuzione di progetti necessari ai cittadini, oltre a deteriorarsi il livello dei servizi offerti.

I cittadini possono avvertire gli effetti della crisi anche attraverso l'aumento dei prezzi dei beni importati e dei costi di trasporto, anche se continuano a ricevere lo stipendio. L'Iraq importa gran parte dei suoi bisogni: l'interruzione delle spedizioni e l'aumento dei costi di assicurazione e trasporto possono far salire i prezzi di cibo, medicinali e materie prime.

Come sono stati colpiti i Paesi del Golfo?

L'impatto della guerra sui Paesi del Golfo è stato disomogeneo in base al volume delle esportazioni di ciascuno, al tipo di energia prodotta e alle vie di esportazione disponibili. Alcune esportazioni sono state danneggiate dai rischi per la navigazione e dall'interruzione del traffico navale, mentre altri Paesi sono riusciti a utilizzare oleodotti e porti alternativi per ridurre la dipendenza dal transito attraverso lo Stretto di Hormuz.

Le esportazioni dei Paesi del Golfo diversi dall'Iran sono riuscite a riprendersi in alcuni periodi della guerra, raggiungendo livelli vicini o superiori alle medie precedenti. Tuttavia i rischi non sono scomparsi: le rotte di spedizione sono rimaste esposte ad attacchi e disordini, e alcune spedizioni hanno dovuto seguire rotte più lunghe e costose.

L'Arabia Saudita dispone di un oleodotto che porta il petrolio al Mar Rosso, offrendo una via alternativa allo Stretto di Hormuz. Ma le vie alternative non annullano completamente l'effetto della crisi: sono limitate dalla loro capacità e possono anch'esse subire interruzioni o rischi per la sicurezza.

Le esportazioni di gas naturale liquefatto, come quelle del Qatar, richiedono impianti specializzati e navi attrezzate per il trasporto del gas. Alcune infrastrutture energetiche nella regione sono state danneggiate durante la guerra, influendo sulle capacità di esportazione e dimostrando che il rischio non riguarda solo le rotte di spedizione, ma anche gli impianti di produzione e trattamento.

I Paesi esportatori possono beneficiare dell'aumento dei prezzi dell'energia se continuano a produrre ed esportare, ma non sono protetti dall'aumento dei costi di assicurazione e trasporto, dai danni alle loro infrastrutture o dal possibile blocco delle esportazioni. Pertanto le perdite variano da Paese a Paese, ma la prosecuzione del conflitto aggiunge oneri economici a tutta la regione.

Perché l'Iraq sembra più vulnerabile alla crisi?

L'Iraq affronta un problema doppio: dipende molto dal petrolio per finanziare le sue spese e, allo stesso tempo, importa gran parte dei beni di cui ha bisogno. Perciò una crisi può comprimere i ricavi statali e al tempo stesso aumentare il costo dei beni sul mercato interno.

L'Iraq ha anche bisogno di diversificare le vie di esportazione del petrolio e di sviluppare capacità di stoccaggio e trasporto. Quando le esportazioni dipendono da un percorso principale, lo Stato diventa più vulnerabile se la navigazione viene interrotta o le navi incontrano rischi di sicurezza.

In queste condizioni le entrate pubbliche possono diminuire mentre aumentano i costi delle importazioni. Ciò esercita una pressione aggiuntiva sul bilancio e sul potere d'acquisto dei cittadini e può influire sul finanziamento di progetti e servizi.

Cosa può proteggere stipendi e progetti?

La protezione della stabilità finanziaria inizia riducendo la dipendenza da una sola fonte di reddito. Ciò richiede lo sviluppo di entrate non petrolifere, il miglioramento della riscossione di tasse e imposte, la lotta alla corruzione e agli sprechi e la diversificazione dell'economia sostenendo agricoltura, industria, turismo, trasporti e servizi.

L'Iraq deve inoltre sviluppare sbocchi di esportazione alternativi, aumentare le capacità di stoccaggio e trasporto e costituire riserve finanziarie utilizzabili quando le entrate calano. Predisporre piani di spesa basati su previsioni realistiche di prezzo del petrolio e volumi di esportazione aiuta a evitare un'espansione degli impegni durante i periodi di prosperità e il conseguente deficit in caso di crisi.

Diversificare l'economia non significa abbandonare il petrolio: l'Iraq rimarrà un Paese petrolifero importante. Ma è necessario impiegare i proventi del petrolio per costruire settori produttivi che generino reddito e posti di lavoro sostenibili, invece di dipendere esclusivamente dal petrolio per coprire la maggior parte delle spese annuali.

In sintesi

La guerra in Iran ha dimostrato che il petrolio da solo non protegge gli stipendi degli iracheni né garantisce la continuità dei progetti. Avere petrolio e prezzi elevati non basta se le esportazioni calano o le vie di trasporto vengono interrotte; la dipendenza da una sola risorsa rende il bilancio estremamente sensibile alle crisi.

L'effetto della guerra sui Paesi del Golfo è stato variegato: alcuni hanno subito interruzioni nella produzione o nelle esportazioni, mentre altri hanno beneficiato dell'aumento dei prezzi o di rotte alternative. Tuttavia i rischi per la navigazione e gli attacchi alle infrastrutture energetiche hanno aumentato il costo della crisi per l'intera regione.

La lezione più importante per l'Iraq è che la stabilità finanziaria richiede risorse diversificate, più vie di esportazione e una gestione prudente della spesa. Più si ritarda la diversificazione dell'economia, più stipendi, progetti e servizi resteranno legati alle oscillazioni del petrolio e a eventi fuori dal controllo del cittadino iracheno.