Нефть одна не защитит зарплаты и проекты иракцев — влияние войны с Ираном на доходы Ирака и стран Персидского залива

Подготовлено: иракская газета «Аль-Васат»

Нефть является крупнейшим источником доходов Ирака, но сама по себе она не гарантирует стабильность экономики или продолжение выплаты зарплат и реализации проектов в условиях кризисов. Война с Ираном и нарушения судоходства в регионе показали, что зависимость государства от одного источника делает его доходы уязвимыми при сбоях в экспорте или росте транспортных расходов.

Наличие у Ирака больших нефтяных запасов само по себе недостаточно, если он не может добывать нефть, вывозить и продавать её. Когда доходы сокращаются, правительство сталкивается с трудными решениями по финансированию зарплат, услуг, социальной защиты и инвестиционных проектов.

Как война повлияла на доходы Ирака?

Ирак в большой степени зависит от нефтяных поступлений для финансирования государственного бюджета. В течение первых семи месяцев 2026 года нефтяные доходы снизились примерно на 53% по сравнению с тем же периодом прошлого года — с примерно 65 триллионов динаров до около 30,4 триллиона динаров.

Общие доходы государства за тот же период упали с примерно 72 триллионов динаров до 39,1 триллиона динаров. При этом государственные расходы превысили 65 триллионов динаров, что привело к значительному разрыву между поступлениями в казну и обязательствами по расходам.

Эти цифры не означают автоматической приостановки зарплат при сокращении доходов, поскольку правительство может использовать имеющуюся ликвидность, брать кредиты или откладывать часть расходов. Но продолжение бюджетного разрыва сужает доступные варианты и может привести к задержкам в реализации проектов или сокращению расходов на услуги и инвестиции.

Почему повышение цен на нефть не является достаточным?

Цены на нефть могут расти в период войн и кризисов, но рост цены не всегда компенсирует снижение объёма экспортируемой нефти. Государственные доходы зависят от трёх основных величин: объёма производства, возможности транспортировки и экспорта нефти и цены продажи.

Если мировая цена растёт, но нарушается проход судов или экспорт сокращается, государство может не получить ожидаемых доходов. Именно это произошло с Ираком во время войны: его экспорт в некоторые периоды снижался, несмотря на повышение цен на мировых рынках.

Кроме того, нефтяные поступления не превращаются мгновенно в средства, доступные для расходов; существуют финансовые обязательства, операционные расходы, затраты на добычу и транспортировку, а также потребность превращать доходы в ликвидные средства, которыми может распоряжаться правительство.

Зарплаты и проекты под давлением бюджета

Когда доходы государства зависят от нефти, многие секторы страдают от любого снижения поступлений. Нефть финансирует зарплаты госслужащих, социальную помощь, здравоохранение, образование, энергоснабжение и инвестиционные проекты и т.д.

При падении доходов правительство оказывается перед конфликтующими приоритетами. Зарплаты и ежемесячные обязательства — расходы, которые трудно прекратить, тогда как новые проекты или работы по развитию и обслуживанию могут быть отложены или замедлены. Если кризис затянется, это может отразиться на реализации проектов, необходимых гражданам, а также на уровне предоставляемых услуг.

Граждане также могут почувствовать последствия через рост цен на импортные товары и увеличение транспортных расходов, даже если зарплаты продолжают выплачиваться. Ирак многое импортирует, и сбои в поставках, рост страховых и транспортных тарифов могут повысить цены на продукты питания, лекарства и сырьё.

Как пострадали страны Персидского залива?

Воздействие войны на страны Персидского залива различалось в зависимости от объёма экспорта каждой страны, типа производимой энергии и доступных путей экспорта. Некоторые экспорты пострадали из‑за рисков судоходства и сбоев в движении судов, в то время как другие страны сумели использовать трубопроводы и альтернативные порты, чтобы снизить зависимость от прохода через пролив Ормуз.

Экспорт нефти стран Персидского залива, не включая Иран, в отдельные периоды восстановился и достиг уровней, близких или превышающих их предыдущие средние значения. Но это не устранило риски: пути доставки оставались уязвимы для атак и нарушений, и часть грузов вынужденно шла более длинными и дорогостоящими маршрутами.

Саудовская Аравия, например, располагает трубопроводом, который транспортирует нефть к Красному морю, что даёт альтернативу проливу Ормуз. Однако альтернативные маршруты не нивелируют полностью эффект кризиса: их пропускная способность ограничена, и они сами могут подвергаться перебоям или угрозам безопасности.

Экспорт сжиженного природного газа, например из Катара, требует специализированных объектов и судов для его перевозки. Энергетические объекты в регионе подвергались повреждениям во время войны, что сказалось на экспортных мощностях и показало, что риск касается не только путей судоходства, но и производственных и перерабатывающих объектов.

Экспортёры могли выиграть от роста цен на энергоносители, если сохраняли производство и экспорт, но это не защищает их от роста страховых и транспортных расходов, от повреждений объектов или возможной приостановки поставок. Поэтому потери различаются по странам, но продолжение войны увеличивает экономическую нагрузку на весь регион.

Почему Ирак выглядит более уязвимым?

Ирак сталкивается с двойной проблемой: он сильно зависит от нефти для финансирования своих расходов и одновременно широко зависит от импорта для обеспечения значительной части своих потребностей. Поэтому кризис может одновременно снизить доходы государства и повысить стоимость товаров на внутреннем рынке.

Ираку также необходимо диверсифицировать пути экспорта нефти и развивать возможности хранения и транспортировки. Когда экспорт опирается на один основной маршрут, государство становится более чувствительным к нарушениям судоходства или угрозам для танкеров.

В таких условиях общие доходы могут сокращаться, тогда как расходы на импорт растут. Это создаёт дополнительное давление на бюджет и покупательную способность граждан и может повлиять на финансирование проектов и услуг.

Что может защитить зарплаты и проекты?

Защита финансовой стабильности начинается с уменьшения зависимости от одного источника доходов. Для этого необходимо развивать ненефтяные поступления, улучшать сбор налогов и сборов, бороться с коррупцией и расточительством и диверсифицировать экономику через поддержку сельского хозяйства, промышленности, туризма, транспорта и сектора услуг.

Ираку также нужно развивать альтернативные экспортные точки, расширять мощности хранения и транспортировки и создавать финансовые резервы, которые можно использовать при падении доходов. Планы расходов на основе реалистичных прогнозов цен на нефть и объёмов экспорта помогают избежать наращивания обязательств в периоды подъёма и столкновения с дефицитом в кризис.

Диверсификация экономики не означает отказа от нефти: Ирак останется важной нефтяной страной. Но выручка от нефти должна использоваться для создания работающих секторов экономики, обеспечивающих устойчивые доходы и рабочие места, вместо того чтобы полагаться на неё как на главный источник покрытия ежегодных расходов.

Итог

Война с Ираном показала, что нефть сама по себе не защищает зарплаты и не гарантирует продолжение проектов в Ираке. Наличие нефти и рост её цены недостаточны, если экспорт снижается или нарушаются маршруты транспортировки; зависимость бюджета от одного источника делает его особенно чувствительным к кризисам.

Влияние войны на страны Персидского залива было неоднородным: некоторые столкнулись с перебоями в производстве или экспорте, тогда как другие выиграли от роста цен или наличия альтернативных маршрутов. Но риски для судоходства и атаки на энергетические объекты увеличили общую стоимость кризиса для всего региона.

Главный урок для Ирака заключается в том, что финансовая стабильность требует разнообразных источников дохода, множества путей экспорта и осторожного управления расходами. Чем дольше откладывается диверсификация экономики, тем дольше зарплаты, проекты и услуги будут зависеть от колебаний нефтяных цен и событий, которые находятся вне контроля обычных граждан.