تیل ہی اکیلا عراقیوں کی تنخواہوں اور منصوبوں کی حفاظت نہیں کرتا — ایران کی جنگ کے عراق اور خلیج کی آمدنیوں پر اثرات

تیاری: عراقی روزنامہ 'الوسط'۔

تیل عراق کی سب سے بڑی آمدنی کا ذریعہ ہے، مگر بحرانوں کی صورت میں یہی ایک ذریعہ معیشت کے استحکام یا تنخواہوں اور منصوبوں کی تاحالیت کو یقینی نہیں بناتا۔ ایران کی جنگ اور خطے میں جہاز رانی کی بے امنی نے دکھایا کہ ایک ہی ذریعہ پر انحصار آمدنی کو اُس وقت کمزور بنا دیتا ہے جب برآمدات رک جائیں یا ان کی نقل و حمل مہنگی ہو جائے۔

عراق کے پاس بڑی تیل ذخائر ہونے کے باوجود اگر وہ تیل پیدا، برآمد اور فروخت نہ کر سکے تو یہ کافی نہیں ہے۔ جب آمدنی کم ہوتی ہے تو حکومت کے پاس تنخواہوں، خدمات، سماجی امداد اور سرمایہ کاری منصوبوں کے مالی اخراجات کے حوالے سے مشکل فیصلے رہ جاتے ہیں۔

جنگ نے عراق کی آمدنی کو کیسے متاثر کیا؟

عراق بڑے پیمانے پر بجٹ کی فنڈنگ کے لیے تیل کی آمدنی پر انحصار کرتا ہے۔ 2026 کے پہلے سات ماہ کے دوران، تیل آمدنی تقریباً 53 فیصد کم ہو کر پچھلے سال کے اسی عرصے کی نسبت قریب تک 65 ٹریلین دینار سے کم ہو کر تقریباً 30.4 ٹریلین دینار رہ گئی۔

اسی عرصے میں مجموعی عوامی آمدنی تقریباً 72 ٹریلین دینار سے گھٹ کر 39.1 ٹریلین دینار رہ گئی۔ جبکہ سرکاری اخراجات 65 ٹریلین دینار سے زائد تھے، جس کی وجہ سے خزانے میں آنے والی رقم اور طے شدہ اخراجات کے درمیان ایک بڑی خلاء پیدا ہو گئی۔

ان اعداد و شمار کا مطلب یہ نہیں کہ آمدنی میں کمی کے فوراََ تنخواہیں بند ہو جائیں گی؛ حکومت جاری نقدی استعمال کر سکتی ہے، قرض لے سکتی ہے یا بعض اخراجات مؤخر کر سکتی ہے۔ مگر مالی خلاء کے دورانیے کے بڑھنے سے دستیاب اختیارات محدود ہوتے ہیں اور منصوبوں میں تاخیر یا خدمات و سرمایہ کاری میں کمی ممکن ہے۔

تیل کی قیمتوں میں اضافہ کیوں کافی نہیں؟

جنگوں اور بحرانوں کے دوران تیل کی قیمتیں بڑھ سکتی ہیں، مگر قیمتوں میں اضافہ ہمیشہ برآمد کی مقدار میں کمی کا ازالہ نہیں کرتا۔ ملک کی آمدنی تین بنیادی عوامل پر منحصر ہوتی ہے: پیداوار کا حجم، تیل کی نقل و حمل اور برآمد کی صلاحیت، اور فروخت ہونے والی قیمت۔

اگر عالمی قیمت بڑھے مگر ٹینکرز کے گزرنے میں رکاوٹیں آئیں یا برآمدات کم ہوں تو ریاست وہ آمدنی حاصل نہ کر سکے گی جس کی توقع تھی۔ یہی صورتحال عراق نے جنگ کے دوران دیکھی، جب بحران کے بعض مراحل میں اس کی برآمدات کم ہو گئیں باوجود اس کے کہ عالمی منڈیوں میں تیل کی قیمتیں بلند تھیں۔

اس کے علاوہ تیل سے حاصل ہونے والی رقم فوراً خرچ کے قابل نہیں بنتی؛ وہاں مالی ذمہ داریاں، آپریٹنگ اخراجات، پیداوار اور نقل و حمل کی لاگتیں ہوتی ہیں، اور آمدنی کو ایسی شکل میں لانا ضروری ہے جسے حکومت خرچ کر سکے۔

بجٹ کے دباؤ میں تنخواہیں اور منصوبے

جب ریاستی آمدن تیل پر منحصر ہو تو آمدنی میں کسی کمی سے بہت سے شعبے متاثر ہوتے ہیں۔ تیل عوامی ملازمین کی تنخواہوں، سماجی امداد، صحت اور تعلیمی خدمات، بجلی اور سرمایہ کاری منصوبوں وغیرہ کو فنڈ کرتا ہے۔

آمدنی کم ہونے کی صورت میں حکومت کو متعدد ترجیحات کے درمیان فیصلہ کرنا پڑتا ہے۔ ماہانہ تنخواہیں اور واجبات ایسے اخراجات ہیں جنھیں روکنا مشکل ہوتا ہے، جبکہ نئے منصوبے یا ترقی اور مرمت کے کام مؤخر یا سست ہو سکتے ہیں۔ بحران طویل ہونے پر عوام کے لیے ضروری منصوبوں کی تکمیل اور فراہم کی جانے والی خدمات متاثر ہو سکتی ہیں۔

اگرچہ کسی ملازم کی تنخواہ جاری رہے، مگر بحرانی صورتحال کا اثر درآمد شدہ اشیائے ضروریہ کی قیمتوں اور نقل و حمل کی لاگتوں میں اضافے کی صورت میں شہری محسوس کر سکتے ہیں۔ عراق بہت سی ضروریات درآمد کرتا ہے؛ شپنگ میں خلل، بیمہ اور نقل و حمل کی بڑھتی لاگتیں خوراک، ادویات اور خام مال کی قیمتیں بڑھا سکتی ہیں۔

خلیج کے ممالک پر یہ جنگ کیسے اثر انداز ہوئی؟

جنگ کا اثر خلیجی ممالک پر مختلف رہا، جو ہر ملک کی برآمدات کے حجم، پیدا کردہ توانائی کی نوعیت اور دستیاب برآمدی راستوں پر منحصر تھا۔ کچھ برآمدات کو جہاز رانی کے خطرات اور ٹریفک میں خلل کی وجہ سے نقصان اٹھانا پڑا، جب کہ بعض نے ہرمز کے راستے کے علاوہ پائپ لائنز اور بدیل بندرگاہیں استعمال کر کے انحصار کم کیا۔

غیر ایرانی خلیجی ممالک کی برآمدات جنگ کے بعض ادوار میں بحال ہو سکیں اور بعض اوقات اپنی سابقہ اوسط کے قریب یا اس سے زیادہ سطح تک پہنچ گئیں۔ مگر خطرات ختم نہیں ہوئے؛ شپنگ راستے حملوں اور خلل کے خطرے کے تابع رہے اور کچھ کھیپیں لمبے اور مہنگے روٹس استعمال کرنے پر مجبور ہو گئیں۔

سعودی عرب کے پاس بحیرہ احمر تک تیل پہنچانے والی پائپ لائن ہے جو ہرمز کے متبادل کا راستہ فراہم کرتی ہے۔ مگر متبادل راستے پوری طرح بحران کے اثر کو ختم نہیں کرتے؛ ان کی گنجائش محدود ہے اور وہ خود بھی خلل یا سکیورٹی خطرات سے دوچار ہو سکتی ہیں۔

جب کہ قطر جیسی جگہوں سے برآمد ہونے والے مائع قدرتی گیس (ایل این جی) کو ٹھوس سہولیات اور مخصوص جہاز درکار ہوتے ہیں۔ خطے میں توانائی کے بعض پلانٹس کو جنگ کے دوران نقصان پہنچا جس نے برآمدی صلاحیتوں کو متاثر کیا اور دکھایا کہ خطرہ صرف شپنگ راستوں تک محدود نہیں بلکہ پیداوار اور پروسسنگ سہولیات تک بھی پھیلا ہوا ہے۔

اگر برآمد جاری رکھی جائے تو برآمد کنندگان بلند توانائی قیمتوں سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں، مگر یہ انہیں بیمہ و نقل و حمل کی بڑھتی لاگت، پلانٹس کو پہنچنے والے نقصانات یا ممکنہ برآمدی تعطل سے محفوظ نہیں رکھتا۔ اسی لیے خسارے ملک بہ ملک مختلف رہے، مگر جنگ کے جاری رہنے سے پورے خطے پر اقتصادی بوجھ بڑھے ہیں۔

عراق بحران کے لیے زیادہ حساس کیوں دکھائی دیتا ہے؟

عراق کو دوہرا مسئلہ درپیش ہے: وہ بجٹ فنڈنگ کے لیے بڑی حد تک تیل پر منحصر ہے اور دوسری جانب اپنے بہت سے ضروریات درآمد کرتا ہے۔ اس لیے ایک ہی وقت میں ریاست کی آمدنی پر دباؤ اور بازاروں میں اشیاء کی قیمتوں میں اضافہ دونوں ہو سکتے ہیں۔

عراق کو تیل برآمد کے راستے متنوع بنانے اور اسٹوریج و ٹرانسپورٹ صلاحیتیں بہتر کرنے کی ضرورت بھی ہے۔ جب برآمدات کسی مرکزی راستے پر منحصر ہوں تو جہاز رانی میں رکاوٹ یا ٹینکرز کو درپیش سکیورٹی خطرات کی صورت میں ملک زیادہ متاثر ہوتا ہے۔

ایسے حالات میں عمومی آمدنی کم جبکہ درآمدی لاگت بڑھ سکتی ہے۔ یہ بجٹ اور عوام کی خریدو فروخت کی طاقت پر اضافی دباؤ ڈالتا ہے اور منصوبوں و خدمات کی مالی معاونت پر منفی اثر ڈال سکتا ہے۔

کیا چیز تنخواہوں اور منصوبوں کی حفاظت کر سکتی ہے؟

مالی استحکام کے تحفظ کے لیے ایک ذرائع پر انحصار کم کرنا ضروری ہے۔ اس کے لیے غیر تیل آمدنی بڑھانے، ٹیکس اور فیس کے مؤثر حصول، بدعنوانی اور ضیاع کے خلاف کارروائی، اور معیشت کو متنوع بنانے کے لیے زراعت، صنعت، سیاحت، نقل و حمل اور خدمات کے شعبوں کی حمایت درکار ہے۔

عراق کو متبادل برآمدی راستے تیار کرنے، اسٹوریج اور نقل و حمل کی صلاحیتیں بڑھانے، اور ایسی مالی ذخیریں قائم کرنے کی ضرورت ہے جو آمدنی گھٹنے پر استعمال کی جا سکیں۔ اسی کے ساتھ نفاذی منصوبوں کے اخراجات کو حقیقت پسندانہ تیل قیمتوں اور برآمدی مقدار کی بنیاد پر ترتیب دینا ضروری ہے تاکہ خوشحالی کے ادوار میں ذمہ داریوں میں بے محابہ اضافہ کے بعد بحران میں خسارے کا سامنا نہ کرنا پڑے۔

معیشت کا تنوع تیل کو ترک کرنے کا مطلب نہیں؛ عراق ایک اہم تیل producing ملک ہی رہے گا۔ مگر تیل کے ریونیو کو ایسی پیداواری صنعتوں کی تعمیر میں استعمال کرنا ضروری ہے جو مستقل آمدنی اور روزگار فراہم کریں، بجائے اس کے کہ سالانہ اخراجات کی اکثریت صرف تیل پر منحصر رہے۔

خلاصہ

ایران کی جنگ نے واضح کیا کہ تیل اکیلا عراقیوں کی تنخواہوں یا منصوبوں کی بقا کی ضمانت نہیں دیتا۔ تیل کا موجود ہونا یا قیمتوں کا بڑھ جانا کافی نہیں جب برآمدات کم ہوں یا نقل و حمل کے راستے متاثر ہوں؛ ایک ہی ذریعہ پر انحصار بجٹ کو بحرانوں کے لیے انتہائی حساس بنا دیتا ہے۔

جنگ کے اثرات خلیج کے ممالک پر یکساں نہیں رہے؛ کچھ نے پیداوار یا برآمد میں خلل دیکھا جبکہ دیگر نے قیمتوں کے بڑھنے یا متبادل راستوں سے فائدہ اٹھایا۔ تاہم جہاز رانی کے خطرات اور توانائی کے انفراسٹرکچر پر حملوں نے پورے خطے پر بحران کی لاگت بڑھا دی۔

عراق کے لیے سب سے بڑا سبق یہ ہے کہ مالی استحکام کے لیے متنوع وسائل، متعدد برآمدی راستے اور محتاط اخراجاتی انتظام درکار ہیں۔ جتنا دیر معیشت کو متنوع کیا جائے گا، اتنی ہی زیادہ تنخواہیں، منصوبے اور خدمات تیل کی اتار چڑھاؤ اور بیرونی واقعات کے تابع رہیں گی۔